Требования возрастут

Анализ данных о состоянии преступности в Мосальском районе в 2006 г., материалы прокурорских проверок, проведенных при осуществлении надзора за исполнением законодательства РФ, обобщение жалоб и обращений граждан указывают на то, что правоохранительными органами района проделана определенная работа, направленная на защиту конституционных и других законных прав и свобод граждан, отстаивание государственных и общественных интересов.

В 2006 г. зарегистрировано 187 преступлений, что на 27 преступлений меньше уровня 2005 г.

Кроме снижения общего числа зарегистрированных преступлений, следует отметить такие положительные тенденции, как снижение преступлений компетенции КМ и МОБ; с 73 и 141в 2005 г. до 66 и 121в 2006 г. соответственно; незначительное снижение преступлений несовершеннолетних: 17 против 18 в АППГ; снижение рецидивной преступности на 14 преступлений (32,6%) - 29 в 2006 г. против 43 в 2005 г., а также групповой преступности: 22 преступления при 30 преступлениях в 2005 г.

Раскрываемость преступлений в 2006 г. составила 68,6%, что выше показателя АППГ на 4,9% и на 16,4% выше среднеобластного показателя.

В то же время следует отметить и негативные тенденции, имевшие место в истекшем году. Так, наметился рост тяжких и особо тяжких преступлений - 49 (40 в 2005 г.) при снижении их Раскрываемости на 1,6%; рост удельного веса преступлений компетенции КМ на 1,2%, преступлений на бытовой почве - на 9,1% и значительный рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - 14,5%, а рост удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения составил 15,2%, при среднеобластном показателе: - 1,9%. Фактически в районе 53,4% преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения, в то время как по области данный показатель составляет всего 16,2%.

Приведенные выше цифры свидетельствуют о недостаточности принимаемых органами власти совместно с правоохранительными органами района мерах, направленных на снижение числа данных преступлений, пассивной позиции должностных лиц и непосредственных исполнителей указанных органов.

В 2007 г. в связи с этим особое внимание необходимо обратить на профилактику бытовых преступлений и правонарушений, борьбу с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции.

Данные мероприятия в равной мере распространяются как на правоохранительные органы, так и на органы местного самоуправления, а также на контролирующие органы. Поэтому требования к ответственным должностным лицам уполномоченных органов власти к исполнению своих обязанностей на данном направлении не только не ослабнут в 2007 г., а возрастут.

Кроме того, необходимо усиление роли органов местного самоуправления при координации деятельности правоохранительных органов района в борьбе с преступностью, при выработке совместных мер, направленных на профилактику, пресечение и выявление преступлений и правонарушений, наличие "обратной связи" с жителями района.

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и законов органами местного самоуправления, организациями и предприятиями района, а также при осуществлении защиты прав и свобод граждан на территории района прокуратурой района в 2006 г. было выявлено 397 нарушений законодательства (314 в АППГ), внесено 112 представлений об их устранении (66 - в АППГ), принесено 39 протестов (в АППГ- 34), вынесено 30 предостережений (АППГ - 13). По представлениям прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 63 человека (АППГ - 33). По постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 39 лиц (АППГ - 32).

В 2006 г. были выявлены многочисленные нарушения в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина - 113 против 162 в прошлом периоде. При проведении проверок соблюдения трудового законодательства много нарушений допускалось при предоставлении отпусков, выплате заработной платы. Поэтому данный участок надзора также останется в поле зрения прокуратуры и в 2007 г.

Однако, ввиду постоянно повторяющихся нарушений в сфере трудового законодательства, неадекватного реагирования на принимаемые прокуратурой района меры по восстановлению нарушенных прав граждан, прокуратурой района в 2007г. к виновным руководителям предприятий, организаций, учреждений следует применять более строгие меры прокурорского реагирования, включая использование в т.ч. ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ -дисквалификация.

В 2006 г. большое внимание уделялось вопросам исполнения законодательства в сфере обеспечения электроэнергией предприятий, находящихся на территории Мосальского района. Отключений социально-значимых объектов в районе не производилось. Однако имелись факты ограничений подачи электроэнергии в организации и жителям района. Данные факты стали возможны как по объективным причинам износ сетей, оборудования и т.д., так и ввиду отсутствия либо недостаточности принимаемых мер к созданию резервных источников питания, своевременности проводимых профилактических мероприятий, неадекватной складывающейся обстановки в работе правоохранительных и контролирующих органов по предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений в данной сфере. Это относится в том числе и к правомерности деятельности лиц, занимающихся сбором металла на территории района.

Как и в предыдущие годы, прокуратура района продолжала и будет продолжать работу по надзору за исполнением законов в сфере охраны прав инвалидов и престарелых, социальной защиты отдельных категорий граждан. В 2006 г. выявлено 45 нарушений в данной сфере, внесено 4 представления, направлено в суд 37 исковых заявлений о взыскании задолженности по компенсационным выплатам за коммунальные услуги учителям.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", направлено 18 исков в Калужский районный суд в интересах несовершеннолетних детей-инвалидов к ФГУ Главному бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области о возложении ни данное бюро обязанностей по разработке и направлению в отдел социальной защиты населения администрации МР "Мосальский район" вышеназванных программ реабилитации для детей-инвалидов. Также были направлены 15 исков о взыскании заработной платы.

В 2006 г. прокуратурой проводились систематические проверки административной деятельности государственных контролирующих органов (РОВД, ИМНС, ГИБДД, ветнадзора, и др.). В 2006 году значительно улучшилось качество составленных протоколов и вынесенных постановлений. Было выявлено 9 нарушений, принесено 9 протестов на незаконные постановления, внесено 1 представление начальнику Мосальского РОВД, по результатам рассмотрения 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2006 г. следственными органами (в т.ч. дознанием) окончено 100 уголовных (АППГ - 111) с направлением в суд - 90 дел.

Уголовных дел о налоговых преступлениях правоохранительными органами района в 2006 г. не возбуждалось и не расследовалось.

Уголовные дела о незаконном обороте наркотиков находились в производстве следователей СО при РОВД и СУ при УВД Калужской области, надзор за расследованием которых был возложен на прокурора района (по 1 делу о незаконном обороте наркотических средств дело с обвинительным заключением было направлено в Мосальский районный суд, по делу вынесен обвинительный приговор).

В 2006 г. прокуратурой района было выявлено 22 нарушения законодательства о правах и интересах несовершеннолетних (АППГ-6). Прокурорские проверки проводились в образовательных учреждениях района, заведующему Мосальским РОНО внесено 3 представления об устранении нарушении ФЗ "Об образовании"; 1 представление внесено главврачу Мосальской ЦРБ о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в Мосальской СШ N 2. Также вынесено 15 предостережений директорам школ об устранении причин и условий, способствующих совершению терактов, заведующему РОНО внесено представление об устранении нарушений противопожарной безопасности в школах района. В 2006 г. регулярно проводились проверки МУ "Тарасковский социальный приют для детей и подростков". Директор приюта привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

13.02.2006 в ОВД Мосальского района поступило заявление гр. Бекиной Л.Н. о том, что гр. Бекина Г.Н. избила своего сына Бекина А.Н.,1994 г.р., причинив ему телесные повреждения. По данному факту прокурором было возбуждено уголовное дело в отношении Бекиной Г.Н. по ст. 116 УК РФ. Расследование данного преступления, ввиду его большого общественного резонанса, осуществлялось следователем прокуратуры. Уголовное дело с обвинительным заключением было направлено в суд. В настоящее время Бекина Г.Н. лишена родительских прав. Принимая во внимание, что данный факт стал возможен ввиду попустительства со стороны должностных лиц системы профилактики, прокурорский надзор на данном направлении в 2007 г. также будет ужесточен.

С учетом сведений из контролирующих органов, статистических данных в качестве приоритетных направлений в работе прокуратуры района по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, необходимо усилить требовательность к исполнению мероприятий, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений среди подростков, предупреждением совершения несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлении, групповой преступности несовершеннолетних, профилактикой преступности среди учащихся общеобразовательных учреждений, активизировать усилия, направленные на устройство несовершеннолетних в учебные заведения и их последующее трудоустройство, принять меры, направленные на сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, необходимо уделить особое внимание исполнению законодательства о социальной защите детей, лишенных родительского попечения, исполнению законов, направленных на социальную поддержку семей с детьми.

В соответствии с требованиями приказов Генерального прокурора РФ и прокурора Калужской области прокуратурой района в

2006 г. проведена проверка соблюдения ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", в результате которой выявлены нарушения в деятельности Межрайонного отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области в Мосальском районе при проведении сотрудниками данного агентства проверок. Кроме того, выявлено незаконное распоряжение главы администрации МР "Мосальский район" от 20 июня 2006 г. № 102-р об ограничении время работы всех торговых организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю спиртными напитками на территории муниципального района "Мосальский район" до 22 часов. Повторение данных нарушений, грубейшим образом нарушающих права юридических лиц и частных предпринимателей, в дальнейшем недопустимо. В связи с этим в дальнейшем прокуратура района будет принимать меры, направленные на предотвращение принятия данных незаконных актов и привлечения виновных должностных лиц к ответственности.

Также в сфере постоянного прокурорского надзора в 2007 г. останутся вопросы, предусмотренные указанием Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за реализацией национальных приоритетных проектов".

В 2006 г. фактов совершения преступлений коррупционной направленности на территории Мосальского района не выявлялось. Тем не менее, отсутствие выявленных фактов, возбужденных уголовных дел, привлеченных к уголовной ответственности лиц, к сожалению, не свидетельствует об отсутствии данных преступлений, а лишь является доказательством их латентного характера. В связи с этим работа правоохранительных органов на данном направлении в

2007 г. будет строиться иным образом, чем было ранее. Результаты данной работы в 2007 г. будут своевременно освещены в СМИ. Это касается также преступлений, совершенных ранее, и тех должностных лиц, которые в настоящее время уже не работают на ранее занимаемых постах.

Мосальским районным судом и мировым судьей за 2006 г. были рассмотрены с участием прокурора 154 гражданских дела (АППГ-146).

В 2006 г. прокуратурой района в суд было направлено 150 заявлений в интересах граждан и организаций на сумму 389 тыс. руб. (АППГ-122 заявления на сумму 906 тыс. руб.). Из общего количества заявлений, направленных в суд, в интересах граждан было предъявлено 91 заявление (в АППГ-110 заявлений), а именно: в интересах несовершеннолетних были подготовлены 3 заявления о лишении родительских прав (АППГ-5) и 18 заявлений в интересах несовершеннолетних детей-инвалидов (АППГ-0), 15 заявлений о взыскании заработной платы в интересах несовершеннолетних, 17 заявлений о взыскании заработной платы (АППГ-105), 37 исковых заявлений о взыскании задолженности перед педагогическими работниками (АППГ59). В интересах государства и организаций было предъявлено 52 исковых заявления имущественного характера на сумму 78 тыс. руб. (АППГ-12 на сумму 507 тыс. рублей), 6 исков о принудительной госпитализации туберкулезных больных, 7 исков о взыскании средств, затраченных на лечение в интересах ФОМС.

В истекшем году в судах первой инстанции рассмотрено 88 уголовных дел, из которых с постановлением приговора - 70 дел (20 мировым судом и 50 районным; 2 о преступлениях несовершеннолетних; 23 о тяжких и особо тяжких преступлениях), 18 дел прекращено в суде за примирением с потерпевшим и вследствие применения акта об амнистии. Оправдательных приговоров не выносилось.

В 2006 г. в прокуратуру района поступило 55 заявлений граждан, которые были рассмотрены. Увеличилось количество обращений по вопросам следствия и дознания - 30 (АППГ-19), из которых 8 удовлетворены.

В 2006 г. прокурором района в Мосальский районный суд было направлено исковое заявление о понуждении главного врача МУЗ "Мосальская ЦРБ" к принятию мер по обеспечению антинаркотического законодательства. До начала рассмотрения данного иска нарушения законодательства о наркотических средствах в МУЗ "Мосальская ЦРБ" были устранены ответчиком добровольно.

Следует отметить активизацию правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. В 2006г. в суд с обвинительным заключением направлено уголовное дело по обвинению жителя п. Барятино в совершении 3 эпизодов сбыта наркотических средств. Дело рассмотрено, по нему вынесен обвинительный приговор, который в настоящее время не вступил в законную силу.

Фактов ввоза, захоронения и утилизации радиоактивных, токсичных, химических и иных вредных отходов не имелось. Тем не менее, вопросы соблюдения природоохранного законодательства на территории района стоят достаточно остро, в связи с чем прокуратурой района в первом полугодии 2007 г. запланированы ряд мероприятий, направленных на выявление правонарушений и преступлений в данной сфере.

В 2007 году следует также больше внимания уделять соблюдению законодательства о банкротстве, о землепользовании, о приватизации, в сфере кредитно-банковской и внешнеэкономической деятельности, исполнению законов органами контроля, подразделениями РОВД, органами местного самоуправления, учетно-регистрационной дисциплине в правоохранительных органах, выявлению и пресечению преступлений коррупционной, террористической и экстремистской направленности, выполнению национальных проектов.

ГОСУДАРСТВО ЗАБОТИТСЯ О ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ

В интервью с главным врачом Боровской районной больницы В.А. ЛОГУТЕНКОМ, мы рассказывали о том, что с января прошедшего года вступил в действие национальный проект "Здоровье", и как он начал реализовываться в нашем районе.

Накануне Нового года мы вновь встретились с Владимиром Александровичем и продолжили разговор на эту тему.

- Владимир Александрович, Вы говорили, что одно из направлений национального проекта - повышение заработной платы медицинским работникам первичного звена, к числу которых относятся педиатры и терапевты. Именно этими специалистами не были укомплектованы медучреждения района до недавнего времени. Решился ли кадровый вопрос после того, как с февраля минувшего года медработникам первичного звена увеличили заработную плату?

- К сожалению, нет. И главная причина - близость района к столице, где доплаты медикам в два-три раза выше, нежели у работников здравоохранения в Калужской области. Неудивительно, что специалисты предпочитают трудиться в Москве или Подмосковье. Конечно же, мы стараемся привлечь кадры в район. Ежегодно наши выпускники, как минимум пять-шесть человек, получают целевые направления на учебу в медицинские вузы, но после их окончания в район не возвращаются. Мы обратились в Смоленскую медицинскую академию и пригласили ее выпускников на работу. Надеемся, что кто-то из них пожелает начать свою трудовую деятельность в Боровском районе. Особенно нам нужны педиатры в медучреждения Балабанова.

- В рамках реализации национального проекта Вы ожидали поступления нового оборудования в медицинские учреждения района. Решился ли этот вопрос?

- Не полностью, но материально-техническая база больниц и поликлиник заметно улучшилась. Получены три машины "скорой помощи", которые распределены по трем муниципальным образованиям. Одна из них укомплектована реанимационным оборудованием. Ожидаем поступления еще двух машин.

Пациенты Боровской поликлиники, наверное, уже ощутили преимущества нового флюорографа. Он более удобный в эксплуатации, сразу же выдает результаты обследования. В медучреждения Боровска, Балабанова и Ермолина поступило современное оборудование для снятия электрокардиограммы, лабораторное оборудование, на котором с использованием специальных методик обследования, например, беременных женщин, можно узнать об имеющихся заболеваниях женской половой сферы. Раньше подобное обследование можно было пройти только в областной больнице.

- Национальным проектом поставлена задача - направить усилия медицинских учреждений на выработку иммунитета против ряда заболеваний, которые участились в последнее время. В этой связи приняты законодательные акты и постановления на уровне правительства РФ. Приступили ли медики района к выполнению поставленной перед ними задачи?

- Наши усилия, направленные на проведение прививок среди детей, не нашли понимания среди населения. Почему-то родители считают, что прививки наносят вред детскому организму. Но о последствиях, которые могут возникнуть в результате заболевания, например, краснухой, полиомиелитом, гепатитом "Б", они не задумываются. Следует напомнить мамам и папам, что вакцинация - это возможность не допустить впоследствии развития наследственных патологий, которые трудно поддаются лечению.

- В минувшем году планировалось начать проведение диспансеризации населения, и в первую очередь работников бюджетной сферы. Есть ли уже какие-то результаты?

- Пока могу сказать лишь о предварительных итогах диспансеризации работников бюджетной сферы. Обследования помогли выявить ряд серьезных заболеваний даже среди медиков, о которых они и не догадывались. В этом году намечено их лечение и оздоровление в санаториях.

Кроме того, составлен реестр больных детей, которые нуждаются в дорогостоящем лечении пороков сердца, а также взрослых, которым требуется высокотехнологическая помощь по протезированию суставов. И уже семи жителям района проведены бесплатно уникальные операции по замене суставов. Только одна подобная операция три года назад без учета инфляции стоила более 500 тысяч рублей. Трое детей, страдающих пороком сердца, были прооперированы, и теперь их жизнь вне опасности.

В этом году мы будем внедрять методику выявления врожденных патологий у новорожденных, и медицинский персонал уже этому обучен.

- Владимир Александрович, реализация национального проекта "Здоровье", о чем не раз сообщалось в средствах массовой информации, будет продолжаться. Какие планы вы наметили на 2007 год?

- Мы ожидаем поступления оборудования для рентгеновского кабинета. Будем заниматься вопросом развития сельского здравоохранения. На Районном Собрании утверждена целевая программа развития села, одним из пунктов которой является оказание медицинской помощи через фельдшерско-акушерские пункты. Решена кадровая проблема - 80 процентов фельдшеров в возрасте от 30 до 40 лет сегодня работают на селе.

В перспективе в Серединском Доме культуры, здание которого передано на баланс боровской районной больницы, будет проведена реконструкция с тем, чтобы открыть здесь фельдшерско-акушерский пункт с сохранением учреждения культуры и библиотеки. И я надеюсь, что это лишь первый шаг, который сделало государство для того, чтобы повысить качество оказываемых населению медицинских услуг.

Не быть авторитетом власти, а стать властью авторитета

18, 19 января 2007 г. в Калугу с деловым визитом приезжал Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Леонид Михайлович Вокуев. Принимающая сторона - Уполномоченный по правам человека в Калужской области Ю. Зельников.

В рамках обмена опытом по защите прав человека была проведена рабочая встреча с сотрудниками аппарата калужского уполномоченного, на которой гость рассказал об особенностях своей работы в республике.

В Республике Коми с численностью населения 1 млн. человек организовать работу по защите прав человека не просто. Огромная территория (400 тыс. кв. км против 30 тыс. кв. км в Калужской области). Часто только дорога из одного в другой конец республики занимает несколько часов авиаперелета.

Выход нашелся: активно работают общественные представители уполномоченного, которых у Леонида Михайловича 52 человека. В каждом муниципальном образовании по одному - три человека. Несмотря на расстояния Леонид Михайлович находит возможность как минимум два раза в месяц лично осуществлять выездные приемы населения.

Самая острая проблема в Республике Коми, как, впрочем, и у нас - жилье. Решение ее Л.М. Вокуев видит в изыскании новых способов строительства социального жилья. А оно у них стоит гораздо дороже чем в Калуге (около 55 т.р. за 1 кв.м общ. площади).

На втором месте - жалобы из мест лишения свободы, ИВС и СИЗО. Как правило, на условия содержания.

Леонид Михайлович считает, что помощник начальника УФСИН по правам человека (такой существует и в Калужской области) должен иметь более высокий статус и быть как минимум заместителем руководителя учреждения. Это будет способствовать его авторитету и продуктивности деятельности.

Проблемой на родине гостя является дедовщина в армии. Анализ обращений военнослужащих показал, что основной процент обиженных приходит в ряды Вооруженных сил из неблагополучных семей. По данной проблеме Л.Вокуевым через Уполномоченного по правам человека в РФ было направлено обращение в адрес Президента РФ, в котором привлекалось внимание к сложившейся ситуации и предлагались пути наведения порядка в армии.

Леонид Вокуев отметил хорошую организацию работу аппарата калужского Уполномоченного, высоко оценил периодические издания, издаваемые силами аппарата, популярный сайт, которыми пользуются Уполномоченные всей России.

Состоялся детальный обмен мнениями, наработками по защите прав человека, проведении мониторинга, подготовке совместных мероприятий. (www.ombudsman.kaluga.ru)

КАЛУЖСКИМИ ЭНЕРГЕТИКАМИ РАЗРАБОТАНА
ПРОГРАММА ПО БОРЬБЕ С ДОЛЖНИКАМИ

56 млн. рублей составили долги муниципальных образований и предприятий ЖКХ калужским энергетикам в 2006 году. Из них 11 млн. приходятся на организации, финансируемые из бюджетов муниципальных районов области, а 45 - на предприятия ЖКХ.

Как сообщили 24 января корреспонденту в пресс-службе ОАО "Калужская сбытовая компания", наибольшие суммы задолженностей приходятся на МУП "Жилетовское ЖКХ" (3,4 млн. рублей), МУП "Горжилкомхоз" город Сосенский (1,3 млн. рублей), а долг МУП "Управляющая компания общежитиями" из Калуги, вообще составляет почти 7 млн рублей. МУП ЖКХ МО "Сухиничский район" увеличило за 2006 год свою задолженность в 7,5 раза (1,2 млн. рублей), а МП "Белоусовский коммунальный комбинат" остался должен энергетикам 1,5 млн. рублей. Вместе с тем, для дальнейшего обеспечения электроэнергией этими предприятиями предоставляются графики погашения задолженностей.

Впрочем, активность должников при подписании таких графиков чаще всего не подкрепляется своевременным их выполнением. Так, в течение 2006 года, не лучшим образом зарекомендовали МУП "Думиничские тепловые сети", задолжавшие Калужской сбытовой компании почти 600 тыс. рублей, МУ "Людиновская служба заказчика" с 2,3 млн рублей долга и Сосенское МУП "Водоконал" (долг превысил 3 млн рублей). Эти предприятия не только не сокращают сумму долга, но и не оплачивают текущего потребления электроэнергии.

Между тем, в Калужской области по существу нет своих электрических станций, поэтому ОАО "Калужская сбытовая компания", являющаяся гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории региона осуществляет закупку электрической энергии для нужд всей Калужской области на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Правила функционирования оптового рынка предусматривают возможность ограничения поставки электроэнергии в область, в случае, если платежи не будут перечислены своевременно. Поэтому, гарантирующий поставщик фактически обязан вводить ограничения подачи электроэнергии в отношении предприятий должников, чтобы не допустить перебои с энергоснабжением добросовестных потребителей. Таким правом, установленным законодательством РФ ОАО "Калужская сбытовая компания" пользуется уже в случаях, когда должник не предпринимает действенных мер для погашения задолженности.

Для исправления сложившейся критической ситуации в ОАО "Калужская сбытовая компания" разработана специальная программа в основу, которой положен системный подход к работе с проблемными потребителями из числа организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных районов, а также предприятий жилищно-коммунального хозяйства. За каждым производственным участком энергокомпании закреплена функция регулярного мониторинга своевременности платежей данных потребителей и контроля за ходом работ по ликвидации уже имеющихся задолженностей. Аналогичные функции будут также выполняться специалистами отделений и управления ОАО "Калужская сбытовая компания".

По мнению энергетиков, подобная интенсивная работа и взаимодействие с муниципальными властями, руководителями предприятий ЖКХ должна стать той мерой, которая сможет по-настоящему изменить ситуацию к лучшему и предотвратить образование задолженностей в дальнейшем. (Regions.ru)

ИДЕТ КОНКРЕТНАЯ РАБОТА

11 января по приглашению главы администрации района А.Д. Ковалева в Сухиничи приехали ответственные лица, от которых в той или иной мере зависит отработка вопросов по созданию транспортно-логистического центра в нашем городе.

Для дальнейшей проработки вопроса приехали руководство отраслевого центра внедрения (руководитель Т.Ю. Кондрашенко), советники по экономическим вопросам, представители компании Российские железные дороги, работники института проектирования, которые занимаются этим направлением, заместитель министра экономического развития области A.M. Илюхин, специалисты этого министерства.

Губернатором области А.Д  Артамоновым была поставлена задача - представить согласованные предложения по развитию путевого хозяйства станции Сухиничи и выбору площадки для логистического центра. Еще раз были рассмотрены вопросы по концепции, которая прорабатывалась на последнем совещании у старшего вице-президента ОАО "РЖД" Б.М. Лапидуса и которая была одобрена, но были высказаны некоторые предложения. На встрече в четверг эти предложения детально отрабатывались.

Итак, концепция создания в Сухиничах транспортно-логистического центра одобрена, и сегодня идет конкретная работа. Ответственные лица, присутствующие на встрече, обошли все предлагаемые площадки для центра, встречались с руководством подразделений станции Сухиничи-Главные, Узловые (в этой встрече принимали участие представители Брянского отделения железной дороги). Рассматривались варианты развития путевого хозяйства, площадки. Сделан еще один конкретный шаг к созданию в Сухиничах транспортно-логистического центра.

24 января 2007 года. Сухиничский район: Организатор

Александр СМИРНОВ

НА ПЕРВОМ МЕСТЕ - ПРАВОПОРЯДОК

За 12 месяцев 2006 года было зарегистрировано 197 преступлений, а это на 39 преступлений меньше, чем в 2005 году, т.е. можно отметить, что проведенные профилактические мероприятия позволили частично стабилизировать обстановку в районе. Раскрыто 152 преступления, часть из которых совершили ранее судимые - не на должном уровне проводится профилактика среди таких лиц.

Говоря об административной практике, нужно отметить, что в 2006 году было выявлено 4194 нарушения административного законодательства: 2 432 нарушения Правил дорожного движения, управление транспортным средством в пьяном виде - 133 (по решению суда все лишены водительских прав), мелкое хулиганство - 459, антиалкогoльное зaкoнoдaтeльство - 600, нарушение паспортно-визового режима - 235, неповиновение законным требованиям сотрудников милиции - 22, нарушение правил хранения оружия - 25, нарушение правил торговли - 143.

Первая трудовая неделя этого года завершилась для сотрудников правоохранительных органов района совещанием по итогам оперативно-служебной деятельности райотдела за 2006 год. В работе совещания принимали участие глава администрации МР "Жиздринский район" Г. Павлов, прокурор района Н. Гонтов и куратор Жиздринского ОВД от управления внутренних дел области полковник милиции А. Игнатов. Руководители служб отчитались о работе своих отделений. В целом, криминальная обстановка в районе характеризуется как сложная. Это связано с увеличением числа нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений; приростом остатка преступников, находящихся в розыске; нераскрытых краж; увеличением числа преступлений, совершенных на бытовой почве.

Особое внимание сотрудниками милиции уделяется тяжким и особо тяжким преступлениям. В прошлом году было зарегистрировано 48, раскрыто 44 преступления. Нераскрытыми с учетом преступлений прошлых лет остаются 9. Увеличилось количество выявленных экономических преступлений. Преступность несовершеннолетних осталась на уровне 2005 года - 12 преступлений.

Участники совещания затронули тему безопасности на дорогах. Грубейшие нарушения правил дорожного движения приводят к печальным последствиям. За истекший год зарегистрировано 112 дорожно-транспортных происшествия, из них 39 ДТП с пострадавшими, в которых 14 человек погибли и 60 получили ранения различной степени тяжести. В настоящее время увеличилась интенсивность движения транспортных средств (поставлено на учет в 2006 году 506 единиц автомототранспортных средств), но состояние и обустройство улично-дорожной сети в районе находится на низком уровне, где дорожное покрытие, наличие тротуаров, освещенность в темное время суток и наличие дорожных знаков не соответствуют предъявляемым на сегодня требованиям.

Резкой критике со стороны А. Игнатова и Н. Гонтова была подвергнута служебно-боевая подготовка милиционеров, имелись нарекания к деятельности ряда отделений РОВД. Было отмечено, что 14 сотрудников были привлечены к дисциплинарной ответственности за халатное отношение к своим служебным обязанностям.

Г. Павлов отметил, что наряду с недостатками в работе милиции есть и много положительных моментов. Григорий Васильевич коснулся так называемых "лесных" дел, которые на сегодняшний день составляют часть нераскрытых преступлений. Если раньше администрация была бессильна повлиять на сложившуюся ситуацию - распределением и продажей леса занималась область, то на сегодняшний день достигнут ряд договоренностей и контроль за вывозимым лесом будет ужесточен.

Подводя итог в работе совещания, начальник РОВД А. Лесин еще раз напомнил о личной ответственности каждого милиционера во время исполнения служебных обязанностей и назвал ряд приоритетных направлений деятельности райотдела в этом году.

24 января 2007 года. Жиздринский район: Искра

Леонид БЕКАСОВ

Область выполняет свои обязательства

Еще накануне земля повсеместно пребывала в раскисшем состоянии. Даже по городским тротуарам нельзя было пройти, не обляпав ботинок. Ничего не поделаешь, аномально теплой выдалась зима.

А в ночь на вторник ударил легкий морозец, подернув вчерашние лужи ледяной коркой. Грунт, как ему в январе и подобает, затвердел. Поэтому высокопоставленные министерские работники, прибывшие для встречи губернатора на площадку будущего завода "Фольксваген", могли без опаски ходить по ней в модных туфельках. А обулись так потому, что через пару часов многим из чиновников предстояло участвовать в большом собрании в "белом доме".

Подъехал губернатор.

- Анатолий Дмитриевич, вы приехали, и погода сразу наладилась, значит, надо было еще раньше сюда приезжать, - так своеобразно приветствовал главу региона генеральный директор генподрядной организации ОАО "Автобан" Михаил Покатаев.

Анатолий Артамонов предложил поехать на площадку, где ОАО "Зарубежстрой" уже ведет строительство фундамента для цеха отверточной сборки. Поскольку на территории технопарка "Грабцево" расстояния немалые, все рассаживаются в автомобили. По временным дорогам навстречу нашему кортежу движутся большегрузные самосвалы с грунтом. Если присмотреться, техника работает по отлаженной системе. Правда, немало машин и в простое. Наверное, раскисшая от тепла земля осложняет работы по подготовке площадок для завода.

Вот и импровизированный городок "Зарубежстроя" из строительных вагончиков. Анатолия Артамонова встречают представители компании на строительстве завода "Фольксваген" Григорий Михневич и его заместитель Иван Кабастур. Оказалось, аномально теплая погода попыталась и здесь спутать карты. В канавках по краям площадки, подготовленной для цеха отверточной сборки, собралась вода, но меры по ее отводу принимаются.

- С завтрашнего дня начнем бетонные работы на фундаменте, - сказал Г.Михневич.

По информации "Вести", зарубежстроевцы уже привлекли в качестве рабочих и специалистов несколько десятков калужан. Но этого явно мало. Даже к губернатору обратились с просьбой о помощи. Тот дал простой совет: мол, дайте объявление о наборе рабочей силы, откройте небольшое бюро, где можно будет проводить собеседование с кандидатами.

Когда вернулись на базу и зашли в штабной вагончик, руководитель технопарка "Грабцево" Николай Полежаев проинформировал губернатора о ситуации с подводом к заводской территории транспортных и инженерных коммуникаций.

Оказалось, в лидерах находится "Мосжелдортранс", который скоро закончит прокладку железнодорожного пути. Нормально обстоят дела и у газовиков, выполнивших работу процентов на 70. Водоканал к 1 апреля должен обеспечить подачу воды в объеме 20 кубометров в час, причем в двухтрубном исполнении. Есть уверенность, что водопровод и канализация будут готовы в срок. Несколько ниже темп работ у дорожников, где генподрядчиком выступает фирма "Пилон-Плюс". Здесь сдерживающим фактором тоже являлась погода.

- Пилоновцы в качестве субподрядчика намерены пригласить "Автобан", - сообщил Николай Полежаев. - К 1 апреля дороги будут сделаны в щебеночном исполнении". - С установлением погоды давайте-ка разворачивайтесь в полную силу, - обратился губернатор к руководителю "Автобана" М. Покатаеву. - Все площадки под строительство завода должны быть готовы в срок.

24 января 2007 года. Весть

ЗАТЯНУЛИ...

Ремонт больницы - эта рубрика не исчезает с газетной полосы уже несколько лет. В 2004 году новый вид приобрела поликлиника, с 2005 года ведется капитальный ремонт хирургического и гинекологического отделений. Конечно, время сделало свое дело: в полную Негодность пришли полы, окна, требуют замены электропроводка, штукатурка стен и многое другое. Это, действительно, так, но вот что беспокоит: уж очень надолго затянулся ремонт.

В прошедшую среду глава администрации района А.Д. Ковалев посетил строительный объект хирургического отделения и остался недоволен увиденным.

Во-первых, необходимо ускорить ремонт. Сколько могут страдать больные? В начале первых двух недель службой скорой помощи зафиксировано 210 вызовов, а если сравнить в целом прошедший год, то вызовов больше на 1,5 тысячи. Это говорит о том, что народ болеет и ему нужна хорошая стационарная больница.

Во-вторых - качество. Практически на каждой рабочей планерке А.Д. Ковалев делает замечания по качеству ремонтируемого объекта. Сколько раз можно говорить о плинтусах, о краске, о том, что нельзя работать с сырым пиломатериалом, но, тем не менее, и по сей день эти недоработки имеют место быть. Нельзя так относиться к делу, ведь из бюджета уже потрачены миллионы рублей. Сделано немало, но строители затянули со сдачей объекта первостепенной важности. А.Д. Ковалев отметил, что нет последовательности в работе, нет эффективности. Две недели люди отдыхали в новогодние праздники, а могли бы зарабатывать деньги. Наверняка многие были бы согласны поработать на взаимовыгодных условиях. Строители 000 "СМП" знают свое дело, но появились новые современные стройматериалы, работа с которыми требует определенных навыков, значит, надо учиться. Руководству, мастерам 000 "СМП" надо смотреть вперед, учить кадры. Почему бы не организовать поездку в областную больницу, посмотреть, как отделано это учреждение?

В-третьих, нельзя работать без четкого договора, в котором оговорены все детали. Глава администрации предложил строителям такой вариант: строители получат 10 процентов премии к заработанному, если в назначенные сроки будет сдан объект, но если вовремя объект не сдается, то 10 процентов премии должны заплатить в бюджет строители. Думается, будет совсем иная ситуация, и строители не будут ждать, когда одни подошьют полы, другие вставят окна... Все должно идти параллельно: мешают друг другу бригады - надо построить график работы в две смены. Каждый должен отвечать за свое дело. Жизнь не стоит на месте, и не надо стесняться учиться новому, передовому. А главное - сделать, в конце концов, важный для людей объект качественно.

Калуге - зеленую улицу!

Во вторник министр сельского хозяйства области Леонид Громов дал пресс-конференцию, посвященную поездке калужской делегации в Берлин на 72-ю международную выставку "Зеленая неделя".

- В выставке приняло участие более 50 стран мира, - отметил министр. - Одним из самых активных участников была Россия. Особый интерес представителей делового мира к нашей стране подогревался информацией о реализации национального проекта "Развитие АПК".

19 января на российско-германском форуме, на котором председательствовал министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев, между Калужской областью и представителями германских фирм сельхозмашиностроения "Гримме" и "Лемкем" было подписано соглашение о намерениях. Оно предусматривает строительство в районе поселка Детчино Малоярославецкого района двух заводов по выпуску почвообрабатывающих орудий и техники для возделывания картофеля.

Инвесторы намерены вложить в строительство предприятий около 13 миллионов долларов. Сроки строительства не прописаны в соглашении, но обозначены как "сжатые". Уже 16 февраля в Калуге состоится встреча представителей фирм, на которой будут обсуждаться конкретные вопросы строительства предприятий.

- Калужское соглашение было единственным подписанным на российско-германском форуме, что свидетельствует о большой предварительной работе по созданию благоприятного инвестиционного климата, которую проводят губернатор Анатолий Артамонов и представительство правительства области в Москве, - подчеркнул министр.

В выставке "Зеленая неделя" приняли участие также Александр Васютин - заместитель руководителя представительства области в Москве, Александр Чернов - глава администрации Малоярославецкого района.

24 января 2007 года. Весть

Татьяна ПЕТРОВА

Нести такое бремя тяжело, а бросить нельзя

Перед самым Новым годом в редакцию позвонили из профсоюзного комитета ОАО "Калугапутьмаш", где были обеспокоены тем, что их поликлинику закроют.

Ничего конкретного известно не было, ходили слухи. Совершенно понятно в такой ситуации беспокойство трех тысяч человек, работающих на заводе и получающих медицинскую помощь в поликлинике ОАО "Калугапутьмаш". Люди, желающие знать, что их ждет, написали письмо городскому голове Калуги Максиму Акимову с просьбой направить ответственного представителя горуправы для участия в профсоюзном собрании по вопросу "Об организации медицинского обслуживания работников общества".

Для разъяснения положения вещей на собрании к заводчанам пришли заместитель начальника управления здравоохранения Калуги Наталья Кремлева и главный врач поликлиники № 6, в состав которой планировалось передать МСЧ № 5 ОАО "Калугапутьмаш", Людмила Кондюкова.

К сожалению, корреспондент "Вести" не присутствовал на этой встрече, а потому не может судить, в каком тоне шел разговор, действительно ли грубо по отношению к заводчанам, как потом в разговоре с журналистами утверждали председатель профкома и другие работники, вели себя приглашенные "высокие гости". Но вот выдержки из статьи корреспондента заводской газеты "Искра" Наталии Шмелевой, посетившей "судьбоносную" встречу.

"- Медицинские услуги работникам предприятия, - сообщила Н. Кремлева, - будут оказываться в соответствии с правом на получение бесплатной медицинской помощи в рамках государственных гарантий. То же самое относится и к поликлиникам предприятий: бесплатные услуги, гарантированные государством, плюс полная диспансеризация. В 2007 году ее предстоит пройти всем работникам вашего акционерного общества.

Л. Кондюкова:

- С 1 февраля на Ленина, 29, откроется офис нашей поликлиники, где будут вести прием врачи общей практики, будут работать процедурный кабинет, перевязочная и дневной стационар. Все остальные специалисты принимают в поликлинике N 6 по адресу Московская, 242.

Что касается здания вашей прежней поликлиники, то мы не можем сейчас получить лицензию на его использование, поскольку оно очень старое, нуждается в капитальном ремонте, полном переоборудовании, усилении мер пожарной безопасности, но средств на это нет ни у руководства ОАО "Калугапутьмаш", ни у городских властей.

Вы, конечно, можете решить проблему медицинского обслуживания и непосредственно у себя на предприятии, если ваши руководители будут оплачивать работу цеховых терапевтов, стоматолога. Для этого нужно заключить договор с медучреждением, но это уже ваш вопрос. Мы со своей стороны готовы пойти навстречу.

Короче говоря, создайте условия для хорошего здравпункта, заключите договор с любым специалистом и платите ему зарплату. А пока вся документация из вашей поликлиники, ваши карточки медицинского учета переходят на Ленина, 29, куда вы сможете обратиться при первой же необходимости. А вот вызвать врача на дом можно только по месту жительства".

Вроде бы понятно: МСЧ № 5 ликвидируют, присоединяя к поликлинике № 6 производственного объединения "КАДВИ". Старое здание дальше нельзя эксплуатировать, так как из-за жестких требований вряд ли удастся получить лицензию. К тому же в МСЧ № 5 нет необходимого медицинского оборудования. Но, кажется, не на улицу выгоняют врачей, работающих в поликлинике ОАО "Калугапутьмаш", и не оставляют без медицинской помощи три тысячи прикрепленных к поликлинике заводчан. Так из-за чего сыр-бор?

Надо сказать, что время от времени в редакцию и раньше поступали звонки, когда управление здравоохранения делало шаги по реформированию медицинских учреждений Калуги.

Закрыли поликлинику КЭМЗ, объединив ее с поликлиникой КЗТА. Лишили юридического статуса поликлинику в Турынине, передав ее в состав больницы № 4. Ликвидировали поликлинику № 3 на Огарева, размещавшуюся в приспособленном помещении заводского цеха, переместив врачей и пациентов в поликлинику № 1 больницы имени Красного Креста. Хотели закрыть женскую консультацию № 2 в железнодорожной больнице. Зачем-то передали часть пациентов поликлиники 5-й больницы в другие поликлиники города. Возможно, грядут еще какие-то перемены? А народ негодует. Он привык за многие годы к своим врачам, к своим поликлиникам, и все тут. И ничего менять не хочет.

Но так ли уж не право управление здравоохранения Калуги? Чтобы вокруг да около не ходить, решили мы спросить об этом у самого главного человека в городском здравоохранении - у Владимира Кондюкова.

Оказалось, реформы здесь ни при чем, просто времена изменились. Раньше мы жили в богатом государстве, которое оплачивало все социальные потребности, а медицинскую помощь - аж два раза: на производстве и на дому. Калуга имела приличный оборонный комплекс, а потому производственная медицина была хорошо оснащена, имела лучшие кадры и высокую эффективность. Кроме того, заводы участвовали в строительстве больниц: БСМП, "Сосновой рощи". Остальная муниципальная медицина располагалась на первых этажах жилых зданий, что впоследствии привело к большим проблемам с протечками и ремонтами, ведь дома старели. Из-за большого количества медико-санитарных частей (у каждого предприятия были свои поликлиники) структура лабораторно-поликлинических учреждений Калуги была такова, что они насчитывали по 3-5 тысяч пациентов. Это всего 2-3 участка.

Но времена изменились: заводы начали сокращать кадры, им не под силу стало содержать поликлиники, да и не нужны они, такие огромные. Если раньше на "турбинке" было 25 тысяч пациентов, то осталось только пять. Чтобы набрать необходимое количество пациентов, загрузить работой имеющийся персонал, заводам пришлось открыть свои медсанчасти для окрестного населения. Но это помогло мало, так как все равно преимущественно посещали заводские поликлиники люди, там работающие либо работавшие ранее.

В результате заводы передали городу ведомственные поликлиники, сохранив за собой помещения, в которых они располагались. До последнего времени управление здравоохранения Калуги оплачивало заводам аренду помещений, труд медицинского персонала, коммунальные расходы. Это огромные деньги. Например, только за поликлинику ОАО "Калугапутьмаш" - порядка 400 тысяч рублей в год. А обслуживают такие поликлиники по 3 тысячи пациентов - работников завода, что очень мало. Сегодня же все эти поликлиники требуют ремонта, переоснащения. А управление здравоохранения не может купить медицинское оборудование только для трех тысяч человек. Дорого это и нецелесообразно, по словам Владимира Кондюкова. Нет в бюджете таких денег. Вот всем этим и продиктовано укрупнение одних поликлиник и расформирование или присоединение других.

Например, у КЭМЗ и КЗТА были свои поликлиники - их объединили в одну, на КЗТА. Теперь здесь обслуживают около десяти тысяч пациентов. По проекту Всемирного банка туда поставили импортный цифровой рентгеновский аппарат, улучшается качество обслуживания пациентов, а затраты снизились. Есть разница: труд двух главврачей оплачивать или одного? Так же и с работой бухгалтерий. Почему именно на КЗТА все сделали, а не на КЭМЗ? Да потому что на КЭМЗ работали один врач-терапевт, он же главный, и один стоматолог. Оборудования не было, пациентов гоняли к специалистам в "Красный Крест".

Или вот Турынинская поликлиника: осталась на прежнем месте, персонал работает, но она ликвидирована как юридическое лицо. У них был старенький ультразвуковой аппарат, современное обследование пациенты пройти не могли. Теперь все изменилось.

Поликлиника N 3 на Огарева была ликвидирована в связи с окончанием срока лицензии и аренды помещения. Как сообщил Кондюков, в продлении договора аренды предприятие отказало, а лицензию управление никогда бы не получило без приведения помещения в соответствующее состояние. Весь персонал работает благополучно в "Красном Кресте", сюда же переведены и пациенты.

В отношении поликлиники ОАО "Калугапутьмаш" управление здравоохранения Калуги и главный врач заводской поликлиники долго думали, куда приписать пациентов. Решено было определить их в поликлинику № 6 на КАДВИ как менее загруженную и в то же время лучше всех оснащенную. Но туда работники завода будут ездить только в случае крайней необходимости, к узким специалистам, если направит терапевт.

Участковые же будут располагаться совсем рядом с заводом, на Ленина, 29, где уже к 23 февраля откроется новое поликлиническое отделение - филиал поликлиники № 6. Там будут работать терапевты, которые перейдут с завода. А обслуживать они будут не только работников машиностроительного предприятия, но и население, проживающее поблизости.

Справедливо? По-моему, да. Некоторые считают, что это неудобно. Но, извините, рынок, господа. Завод за медицинское обслуживание своих же работников берет большие деньги с управления здравоохранения Калуги. Это бюджетные деньги, деньги налогоплательщиков города. Почему в таком случае претензии недовольные предъявляют только управлению здравоохранения? Не логичнее ли было бы спросить с руководства завода, почему оно не вкладывает средства в медицинское обслуживание своих работников? Видимо, все по той же причине: нецелесообразно закупать дорогостоящее оборудование, тратить деньги на ремонт, получение лицензии и прочее ради только трех тысяч пациентов. Если завод ценит своих работников и имеет финансовые возможности, то без проблем может открыть свою поликлинику, чтобы было удобнее заводчанам. А пока этого нет, городское здравоохранение предоставляет работникам завода медицинскую помощь в нескольких метрах от предприятия, чтобы ее могли там получать не только работники ОАО "Калугапутьмаш", но и другие люди. И работать поликлиническое отделение на Ленина, 29, будет по принципу общих врачебных практик. А это значит, что и анализы здесь можно будет сдать, и зрение проверить, и многое другое.

А закончить статью хочется вот чем: плохо еще у нас налажена связь чиновников с народом. Как будто на разных языках разговариваем. А может, и вовсе не разговариваем? Раз, два - и все решили у себя в кабинетах. Зачем еще населению объяснять что-то? По-хорошему Наталье Ивановне Кремлевой и Людмиле Петровне Кондюковой не надо было дожидаться, когда путьмашевцы напишут письмо городскому голове. Упредить надо было ненужные слухи, прийти и разъяснить ситуацию. Ведь люди имеют право на то, чтобы с ними поговорили по-человечески, разъяснили что да как. Может, тогда и не было бы этого накала страстей?

Работа продолжается

В прошедший понедельник председатель Законодательного Собрания области Павел Каменский провел очередное совещание с депутатами и сотрудниками аппарата областного парламента.

На нем были подведены итоги работы за прошедшую неделю и намечены планы на неделю текущую.

Прошедшая неделя была богата на события. Состоялось расширенное заседание молодежного парламента при Законодательном Собрании области. Юные парламентарии выработали и рассмотрели свои предложения по проекту закона о внесении изменений в Закон "О молодом специалисте в Калужской области". Большие мероприятия прошли в Мещовском районе, куда выезжало сразу 14 депутатов Заксобрания. Парламентарии встретились с жителями во всех муниципальных образованиях, а также с депутатами всех уровней, представленных в районе.

Помимо Мещовского специалисты областного парламента выезжали по различным вопросам в Дзержинский и Жуковский районы. Также на прошлой неделе состоялись заседания рабочих групп по ряду законопроектов.

Начальник государственно-правового управления аппарата Заксобрания Татьяна Аникеева рассказала, что на прошлой неделе состоялось рабочее совещание с немецкими партнерами, на котором было предложено продолжить сотрудничество в рамках проекта "Ост-Евро". Сейчас такой вариант рассматривается. Недавно сотрудники управления побывали в Государственной Думе, где обменялись опытом работы со специалистами двух комитетов.

Как подчеркнул Павел Каменский, главная задача сейчас - подготовка к заседанию сессии Законодательного Собрания, которое состоится 25 января. Дополнительно в повестку дня заседания добавились пять вопросов, которые требуют соответствующей проработки. Председатель Законодательного Собрания поддержал предложение Татьяны Аникеевой принять участие в комплектовании книжного фонда библиотек Мещовского района и подать личный пример депутатам представительных органов власти в решении конкретных проблем.

24 января 2007 года. Весть

Суд выходит в Интернет

Козельский районный суд открыл свой сайт в Интернете. Это результат реализации государственной концепции информатизации судов общей юрисдикции. Сайт Козельского районного суда появился на портале "Правосудие". Здесь уже размещены историческая справка, реквизиты, организационная структура, контактные телефоны суда, а также образцы документов, используемых при обращении в суд, сведения о порядке предъявления исков, заявлений и жалоб. Также на сайте будут помещаться судебные решения или извлечения из них, которые затрагивают наиболее важные социальные проблемы и вопросы, связанные с применением нового законодательства. Обновляться сайт будет не реже одного раза в месяц, а информация о назначении судебных дел - не реже одного раза в неделю. Адрес сайта: http://kozelskу.klg.sudrf.ru

24 января 2006 года. Весть

"Фольксваген": работы идут полным ходом

23 января губернатор области Анатолий Артамонов ознакомился с ходом строительных работ на площадке будущего завода автоконцерна "Фольксваген".

В настоящее время все намеченные подготовительные работы ведутся в плановом режиме. К площадке будущего автозавода подводится железнодорожная ветка, идет строительство сети подъездных автодорог, региональные энергопоставляющие организации ведут прокладку инженерных коммуникаций. На сегодняшний день уже подведено 70 процентов газовых и 50 процентов водопроводных сетей. Генеральным подрядчиком - ООО "Зарубежстрой" на первой подготовленной площадке начато строительство сборочного цеха SKD.

Анатолий Артамонов обратил внимание на необходимость жесткого соблюдения сроков проведения намеченных мероприятий и рекомендовал, используя сложившиеся благоприятные погодные условия, активизировать строительные работы на объекте.

Кредитная история

В конце минувшей недели в Калуге прошла международная конференция "Привлечение финансовых ресурсов на предприятия малого и среднего бизнеса".

Организаторы мероприятия - министерство экономического развития области и Калужская торгово-промышленная палата. Участниками встречи стали представители кредитных организаций и предпринимательства области. Зарубежным опытом поддержки малого и среднего бизнеса с ними делился представитель немецкой консалтинговой компании Карл Хайнц Денгес.

Ремесленники еще в позапрошлом веке были уважаемым классом. А сейчас их потомкам - представителям среднего класса - принадлежит 99 процентов средних предприятий. Именно на таких предприятиях производится 60 процентов продукции, и работает на них 70 процентов населения. А 80 процентов населения получают образование за счет предприятий среднего класса.

Но это все не у нас. Это, если верить г-ну Денгесу, нынешний результат поддержки и развития предпринимательства в Германии. То, с чего нам нужно брать пример и чему следовало бы поучиться.

"Мы живем на разных планетах", - сказал г-н Денгес, выслушав представителей кредитных организаций области, в основном банков.

Представители предпринимательства области высказались более радикально: "Из того, что говорили представители банков, правды только 20 процентов. Если обслуживание в банках на хорошем уровне, то кредиты - мертвая история".

Утверждение это, надо сказать, не совсем голословное, поскольку и сегодня, как и несколько лет назад, между кредитами и малым бизнесом стоят три основные проблемы: слишком короткий срок займа, предлагаемый кредитными организациями, высокие процентные ставки, слишком большой залог.

"При таких жестких условиях, - заметил г-н Денгес, вы теряете много возможностей для развития малого бизнеса. А еще это и дополнительные рабочие места, что имеет важное значение для развития региона".

Происходит это, по мнению немецкого гостя, из-за недооценки роли и возможностей предпринимательства в развитии экономики. К примеру, платить процентную ставку по кредиту 18 процентов в год (а фактически все 25 процентов) под силу только предприятиям, работающим в сфере торговли, но никак не промышленным. То же самое относится и к срокам займа. Семь-девять лет - вот оптимальный срок кредитования для бизнеса, работающего в промышленной сфере, считает г-н Денгес. "Если вы сделаете наоборот, - резюмировал он, выслушав представителей банков, ваш бизнес взорвется".

Что будет с нашим малым бизнесом, пожалуй, сегодня затруднятся сказать даже сами его представители. Слишком медленно и болезненно происходят перемены в экономике, сфере кредитования, законодательстве. А предприниматели тут вспомнили и случаи недобросовестного отношения банков к кредитованию малого бизнеса, из-за чего последнему, естественно, приходится несладко.

Г-н Денгес рассказал участникам семинара о схеме кредитования предпринимательства в Германии и в целом в Европе, о деятельности государственного банка развития KFW. В странах с устойчивой экономикой для развития малых и средних предприятий, если верить выступлению Карла Хайнца Денгеса, создаются максимально комфортные условия, почти противоположные сегодняшним российским, поэтому успешный опыт, по его мнению, нам будет как раз кстати.

К примеру, один из видов помощи предпринимательству, о которых рассказывал г-н Денгес, - Фонд кредитных гарантий. Это кредитная организация, созданная при участии самих представителей бизнеса, но при поддержке и помощи государства.

Как выяснилось, опыт подобной работы есть уже у нескольких регионов. Торгово-промышленная палата нашей области сейчас прорабатывает схемы создания такой организации, ведутся переговоры с партнерами. Но, как заметили участники встречи, есть одна большая проблема. Сами предприниматели не хотят объединяться, и разговоры о необходимости подобного фонда или другой формы совместной работы лишь таковыми и остаются. Ведь помимо административного ресурса нужна инициатива самих представителей предпринимательства, квалифицированные кадры, каковых сегодня тоже не хватает.

Конференция, посвященная кредитованию малого и среднего бизнеса, хотя и продолжалась два дня, ясности в проблему в целом внесла мало. То, что препятствия, мешающие динамичному и эффективному развитию этой сферы, осознаются, само по себе хорошо. Однако попытки их устранить предпринимаются пока без особого энтузиазма.

С просьбой разъяснить, почему в сфере кредитования малого и среднего бизнеса у нас так мало положительных изменений, мы обратились к исполняющему обязанности руководителя Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Александру Недосекову.

- Пусть не радикальные, но изменения все же происходят. На Западе можно получить кредит на 10 лет, поскольку экономика там стабильна. Предприниматель уверен, что дело его будет продолжаться, перейдет к детям, внукам. Соответственно, и банки верят ему и сотрудничают на протяжении не одного поколения.

У нас же, как показывает статистика, до 50 процентов малых предприятий в течение года после создания гибнут.

Несовершенство законодательства, налоговая политика, неуверенность в завтрашнем дне - вот факторы, мешающие развитию. При таких условиях банки стремятся в короткие сроки получить сверхприбыль. Их условия кредитования малого и среднего бизнеса достаточно суровы, процентная ставка высока, причем активная ставка гораздо выше декларируемой. На этом фоне условиями кредитования выгодно отличается Сбербанк, но получить там кредит - длительная процедура.

Исполнительная власть подводит итоги

23 января губернатор Анатолий Артамонов выступил с докладом о работе органов исполнительной власти Калужской области по социально-экономическому развитию региона в 2006 году и задачах на 2007 год.

В мероприятии приняли участие члены областного Правительства, представитель Совета Федерации Федерального Собрания РФ, главный федеральный инспектор в Калужской области, депутаты областного парламента, руководители территориальных структур федеральных органов исполнительной власти области, главы администраций муниципальных районов, сельских поселений, городских округов, руководители ведущих предприятий региона, лидеры отраслевых профсоюзов, представители общественности, духовенства и средств массовой информации.

Деятельность Правительства области в 2006 году Анатолий Артамонов в целом назвал успешной. Управленческие решения органов исполнительной власти региона были направлены на обеспечение режима наибольшего благоприятствования развитию экономики и притоку в регион инвестиций. Это, в свою очередь способствовало росту здоровой конкуренции и решению проблем экономического, социального и культурного характера.

По многим экономическим показателям в области наблюдается положительная динамика по отношению к аналогичному периоду 2005 года.

Реальные денежные доходы населения в 2006 году возросли на 15 процентов и превысили прожиточный минимум в 2,2 раза. Уровень средней заработной платы составил 8,9 тысяч рублей, что на 22 процента выше, чем 2005 году. По уровню официальной безработицы область имеет самый лучший показатель в ЦФО и один из лучших в России. Рост промышленности в 2006 году составил 6,4 процента, валовой региональный продукт по предварительной оценке увеличился на 5,6 процента. Доходы консолидированного бюджета по предварительным данным составили 17,4 миллиарда рублей, областного бюджета - 12,9 миллиарда рублей. По сравнению с 2005 годом они увеличились на 19,4 и 14 процентов соответственно.

В 2006 году инвестиционно-инновационное направление стало основным в экономическом развитии региона. Благоприятный деловой климат и устойчивость экономики способствовали активному интересу со стороны инвесторов. Взятый областью курс на создание и развитие инвестиционных площадок и уже реализуемые на ее территории проекты, крупнейший из которых - строительство завода автоконцерна "Фольксваген", создают привлекательный имидж калужского региона как надежного и серьезного делового партнера. Основной задачей на предстоящий период является активизация инвестиционной деятельности муниципальных образований всех уровней.

Регион действительно стал привлекательным для инвесторов, создана база для устойчивого развития экономики области на длительную перспективу, обеспечена политическая и социальная стабильность, - подчеркнул губернатор

В продолжение доклада Анатолий Артамонов подробно проанализировал основные результаты работы региональной власти по реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, строительства и сельского хозяйства.

В региональном АПК взят курс на ускоренное развитие животноводства, развитие и поддержку малых форм хозяйствования, привлечение молодых кадров на село через реализацию программы доступного жилья.

Одной из наиболее социально значимых для многих жителей области остается жилищная проблема и в частности доступность жилья для молодых семей. В этом направлении предстоит важная работа. В Калуге в 2007 году должно быть построено 200 жилых домов для молодых семей со всей инфраструктурой. При этом цена за квадратный метр такого дома не должна превышать 10 тыс. рублей.

Продолжается модернизация жилищно-коммунального хозяйства и газификация области. Активно внедряются новые, прогрессивные технологии в дорожной отрасли.

Одним из наиболее важных условий ускоренного социально-экономического развития любого региона является повышение эффективности системы государственного управления, оптимизация деятельности органов исполнительной власти всех уровней. Минувший год также отмечен продолжением реформы местного самоуправления. В области созданы 319 муниципальных образований, которые получили свою законную власть, приняли свои уставы и фактически приступили к работе. Выстраиваются новые, более эффективные модели работы.

В завершении своего выступления глава региона обратил особое внимание на необходимость тесного взаимодействия законодательных и исполнительных органов власти на всех уровнях, развития конструктивных отношений с политическими партиями, общественными организациями и объединениями граждан.

Говоря о планах на будущий год, Анатолий Артамонов подчеркнул масштаб стоящих перед регионом задач. 2007 год, по его словам, должен стать для области периодом активного создания промышленных точек роста, причем по всей территории и с привлечением серьезных инвесторов. Закрепив свои позиции на инвестиционной карте России, Калужская область докажет свою состоятельность, способность стать действительно самодостаточным регионом и, прежде всего, ради наших граждан, - отметил губернатор.

Ветераны молоды, им - 20!

Наши заслуженные земляки готовятся отметить 20-летие со дня образования областной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Всероссийская организация ветеранов войны и труда была образована 17 декабря 1986 года. Затем стали создаваться ее органы в районах, городах, округах, областях, краях и республиках. Нынешнее название - Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов - движение получило в 1991 году.

Во всех республиках, краях, областях и автономных округах страны действуют региональные ветеранские организации. Сегодня они объединяют свыше 28 миллионов ветеранов (пенсионеров). На предприятиях, в учреждениях и по месту жительства образовано более 100 тысяч "первичек".

Во всероссийской организации состоят Общероссийская общественная организация ветеранов войны и военной службы, Общественная организация ветеранов внутренних дел и внутренних войск, Координационный совет ветеранов Пограничных войск и другие объединения.

Нашей областной ветеранской организации в марте 2007 года исполнится 20 лет. В январе-феврале 1987 года прошли районные и городские учредительные ветеранские конференции. А 14 марта состоялась учредительная конференция областной организации ветеранов войны и труда, на которой присутствовало около 300 делегатов из всех районов области. Первым председателем был избран Алексей Семенович Петров.

Сейчас в составе региональной организации насчитывается почти 270 тысяч ветеранов, 29 городских и районных ветеранских организаций и более 500 первичных.

Ветеранские организации совместно с органами местной власти, трудовыми коллективами проводят работу по оказанию социальной помощи своим членам. В совместных с органами социальной защиты рейдах выявляются условия жизни ветеранов. Остро нуждающимся, прежде всего одиноким, больным пожилым людям оказывается необходимая материальная и моральная поддержка.

Широкое развитие получило движение-конкурс "На лучшее ветеранское подворье, садовоогородный участок ветерана". Выращиваемые на садово-огородных участках овощи, фрукты, ягоды, а также производимые на личных подворьях молоко, мясо, яйца являются большим подспорьем для пожилых людей и их семей.

В области накоплен ценный опыт привлечения представителей старшего поколения к активной общественной жизни и участию в культурно-массовых мероприятиях. Во многих районах действуют коллективы ветеранской художественной самодеятельности, различные клубные объединения, проводятся праздники, посвященные историческим событиям, памятным юбилейным датам, чествование "золотых" и "серебряных" супружеских пар, долгожителей.

Наши уважаемые земляки принимают активное участие в реализации Государственной программы патриотического воспитания населения, особенно молодежи. Во многих учебных заведениях обновляются и вновь создаются музеи, комнаты боевой и трудовой славы, пользуются заслуженным вниманием проводимые ветеранами уроки мужества.

В целях воспитания молодежи в духе патриотизма в Калуге и районах области регулярно проходят кинофестивали, посвященные Победе нашего народа в Великой Отечественной войне. Такая форма воспитательной и культурно-массовой работы по душе не только ветеранам, но и поколению их внуков и правнуков.

Областным советом ветеранов разработаны мероприятия по подготовке и проведению празднования предстоящих юбилейных дат ветеранских организаций.

Заканчивается подведение итогов областного смотра-конкурса районных и городских объединений, посвященного 20-летней годовщине создания областной ветеранской организации. В феврале-марте во всех районных и городских организациях пройдут юбилейные торжества. В апреле состоится пленум, посвященный юбилею образования областной ветеранской организации. С праздником, дорогие земляки!

Вчера члены комиссии по бюджетной и налоговой
дисциплине собрались на первое в наступившем году заседание

В члены комиссии по бюджетной и налоговой дисциплине собрались на первое в наступившем году заседание.

Главным вопросом стало качество работы комиссий в отдельных районах области. Бабынинский, Барятинский и Людиновский районы - руководители местных комиссий по налогам 1-е в новом году попали на "разбор полетов".

На повестке дня - эффективность работы их ведомств. На 1 января 2007 недоимка по налогам более 10 млн рублей в Барятинском районе, более 6 - в Барятинском, в Людиновском приближается к 24. Виктор Кузнецов - заместитель главы администрации муниципального района "Бабынинский район": "Было заслушано 19 предприятий, их задолженность в бюджет разных уровней - 11 млн". Благодаря работе нашей комиссии, удалось вернуть 4 млн. Снижение размера недоимок наблюдается в каждом из 3 районов, но, по мнению руководителя заседания Е.Кенига, этот процесс необходимо ускорить. Комиссии могут и должны работать с максимальным эффектом. Евгений Кениг - заместитель губернатора Калужской области: "Если предприятие не приносит доход, это экономическая гиря, и ее не должно быть. Здесь надо проявлять жесткость".

Заседание завершает отчет министра финансов о реализации губернаторского постановления, посвященного сбору налога с физических лиц. В.Авдеева довольна проведенной работой: за истекший год были проведены проверки на 60 предприятиях области вместо запланированных 40, начислено налогов на сумму 21 млн рублей, список нерадивых налогоплательщиков поступил в правоохранительные органы.

Доплата за классное руководство

Постановлением областного Правительства установлены размер, порядок и условия выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений области. Выплата будет осуществляться ежемесячно с января 2007 года в сумме 1 000 рублей.

Губернатор Анатолий Артамонов посетил сегодня
детскую областную больницу в Анненках

Губернатор Анатолий Артамонов посетил сегодня детскую областную больницу в Анненках. Строительство ее нового корпуса подходит к концу. Сейчас здесь идут отделочные работы. Глава региона решил лично проконтролировать строителей и оценить качество. Сейчас стоимость этого объекта приближается к 450 млн рублей. Половина из них - из регионального бюджета. Детской больницы такого уровня пока нет ни в одном российском регионе. Новый корпус можно будет сравнивать лишь с подобными республиканскими медицинскими учреждениями. В целом, А.Артамонов остался доволен увиденным. Замечания высказывались в основном по срокам. Корпус должен быть сдан не позднее конца марта. Как и в случае с калужским мостом через Оку, строителям придется продемонстрировать чудеса профессионализма. И если больницу сдадут в марте, получится, что все работы продолжались здесь не больше года.

Заседание городской Думы

Председатель городской думы открыл первое в этом году заседание поздравлениями. 28 января калужской городской думе исполнится 10 лет. Подарком депутатам станет окончание ремонта в старом зале заседаний. В сегодняшней повестке дня основной задачей было рассмотрение отчета Александра Иванова о работе городской думы за прошлый год. Всего в 2006 депутаты приняли 199 постановлений. Главным результатом деятельности считают работу по решению проблем жителей. Это - полторы тысячи писем. Большая их часть из сферы жилищно-коммунального хозяйства. Четверть - просьбы о материальной помощи. Каждая была рассмотрена и удовлетворена. С отчетами выступили и председатели думских комитетов. В целом депутаты признали свою деятельность удовлетворительной. После чего обсудили планы на 2007 год. В их числе - законодательная инициатива об ограничении деятельности объектов игорного бизнеса. На следующем заседании, которое пройдет в Доме музыки, депутатам предстоит принять генеральный план развития Калуги.