Нацпроекты: работу оценят люди

26 января вице-губернатор области Валерий Логинов провел в Козельском районе совещание по предварительным итогам реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Обсуждался ход реализации на территории муниципального района "Козельский район" приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, строительства и сельского хозяйства.

В рамках нацпроекта "Здоровье" идет оснащение медицинских учреждений района современным диагностическим оборудованием, автомобилями скорой медицинской помощи, осуществляется подготовка и переподготовка медицинского персонала.

Созданы благоприятные условия для развития малого и крупного сельскохозяйственного бизнеса, в сельхозпроизводство внедряются новые технологии. Как отметил Валерий Логинов, для решения социально-экономических задач агропромышленного комплекса района необходимо изыскивать дополнительные возможности, привлекать на село инвесторов и молодых специалистов.

Администрацией муниципального района разработан также план-график по реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который позволит в текущем году активизировать жилищное строительство и отчасти решить жилищную проблему на селе.

Подводя итог, Валерий Логинов подчеркнул, что реализация приоритетных национальных проектов имеет долгосрочную перспективу, а работа органов местного самоуправления будет оцениваться по показателям, обеспечивающим качественный рост уровня жизни населения.

В этот же день участники совещания посетили Потросовскую молочно-товарную ферму, входящую в агрокомплекс "Козельское молоко". Этот агрокомплекс получил льготный кредит на общую сумму 32,5 миллионов рублей в рамках нацпроекта "Развитие АПК". Кроме того, они побывали в средней школе, детском саду и фельдшерско-акушерском пункте в селе Попелево.

Уникален вдвойне

В области сегодня немало строительных объектов, что называется, первой величины. Это автомобильный завод "Фольксваген", областная детская больница, мостовой переход через Оку в городе Калуге.

Что касается последнего объекта, то официально это называется реконструкцией, хотя фактически мы здесь видим и реконструкцию, и новое строительство.

В настоящее время полным ходом идет строительство новой нитки моста, по которой будет осуществляться двухполосное движение в направлении из центра города на Правобережье. А со дня на день стартует разборка старого моста, по которому после его реконструкции также в двухполосном исполнении движение будет происходить с правого берега в центр города. Кроме того, предусмотрена дорожная развязка, которая позволит транспортным потокам без помех выходить на дамбу и далее на шоссе М-3 "Украина". И еще. Между двумя нитками моста планируется протянуть крытую пешеходную дорожку.

Главная же уникальность объекта заключается в поистине рекордных сроках строительства. По всем нормативам на возведение подобных сложных сооружений отводится пять лет. В Калуге эту работу намерены выполнить менее чем за два года.

О делах на важнейшем для области объекте мы беседуем с заместителем министра - начальником управления строительства, реконструкции и искусственных сооружений министерства дорожного хозяйства Сергеем Клименко.

- Сергей Владимирович, напомните, с чего все начиналось.

- В январе 2006 года губернатором было подписано постановление о начале реконструкции мостового перехода, этот момент и можно считать отправной точкой. После этого произвели проектирование, прошли экспертизу, определили подрядную организацию. Подготовительные работы велись с весны 2006-го, а наиболее активная стадия строительства началась с сентября, когда определился победитель торгов. Как известно, генподрядчиком стала наша организация "Калугатрансмост". К середине декабря выполнено работ на 550 миллионов рублей.

- Какова общая стоимость этого объекта?

- В соответствии с проектно-сметной документацией общая стоимость мостового перехода составляет 2 миллиарда 52 миллиона рублей (сюда включено строительство новой нитки моста и транспортной развязки). На сегодняшний день проект откорректирован. После дополнительных испытаний, проведенных в ноябре, старый мост признан аварийным и подлежит реконструкции путем переустройства сооружения в целом. Поэтому мы дали задание проектной организации произвести корректировку проекта. Это сделано, и проект находится в Главгосэкспертизе, заключение которой надеемся получить до 1 февраля.

По предварительной оценке, стоимость объекта возрастает до 3,3 миллиарда рублей. Что сюда входит? Строительство новой нитки моста, разборка старого моста, ремонт опор и надвижка металлического пролетного строения. В общем, на месте старого практически предстоит построить новый мост. В этот же проект входят два дорожных подхода на обоих берегах, транспортная развязка и модернизация дороги, проходящей по дамбе. Такой вот глобальный получается проект.

- Ориентировочный срок сдачи моста?

- Об ориентировочном сроке говорить не приходится. Губернатор поставил перед нами четкую задачу - до 10 ноября должны быть завершены все работы по возведению обоих мостов, транспортной развязки, правобережного и левобережного подходов.

- Вы назвали огромную сумму, в которую теперь оценивается проект. Не возникнет ли проблем с финансированием?

- Губернатором и министром дорожного хозяйства проведена огромная работа по обеспечению инвестирования этого проекта. Состоялись необходимые переговоры, и достигнута договоренность, что все работы, которые запланированы к выполнению в этом году, будут профинансированы.

- Мы знаем, что на строительстве новой нитки кроме "Калугатрансмоста" задействованы Серпуховский и Орловский мостоотряды. Кто будет вести разборку старого моста?

- Привлекаем самую мощную мостостроительную организацию в России - ООО "НПО "Мостовик" из города Омска. Сибиряки выполнят не только разборку, но и последующую надвижку пролетных строений. Кстати, они же делают и металлоконструкции для пролетов, предназначенных как для нового, так и для старого моста. НПО "Мостовик", помимо прочих достоинств, является сильной проектной организацией, чьи специалисты предложили весьма оригинальную идею. Она позволит практически одновременно проводить разборку железобетонных балок и опорных частей старого моста и надвижку металлического пролетного строения.

- Что на реконструированном мосту ожидает пешеходов?

- Тот же "Мостовик" предложил свежее инженерное решение по устройству между двумя нитками моста пешеходной зоны. Она представляет из себя этакий крытый коридор, сухой и светлый. Кроме того, с внешних сторон пролетного строения каждого из мостов предусмотрены удобные широкие тротуары. Смотреться должно очень красиво.

- На стапеле, сооруженном на правом берегу, производится какая-то работа. Поясните, что там происходит.

- Ведется сборка начальной части металлического пролетного строения. Планируем к 15 февраля произвести первую надвижку.

- Чем глубже вникаешь в дела, связанные с этим мостом, тем больше создается впечатление о его уникальности.

- Вообще-то любой мост сам по себе уникален. Ведь строятся эти сооружения в разных климатических и ландшафтных условиях, предназначаются для выполнения разных задач. А наш мост, думается, уникален вдвойне. Во-первых, возведен он будет в столь сжатые сроки (менее двух лет), каких еще не случалось в практике отечественного мостостроения. Во-вторых, уникальна технология одновременной разборки и надвижки. Да и такой рамно-подвесной конструкции мост еще ни разу в мире не разбирался.

- Наверное, не мостом единым... На каких еще объектах заняты дорожные строители?

- Ведется реконструкция автомобильной дороги Белоусово - Высокиничи - Серпухов, там подрядчиком выступает НСИ "Спецстрой". Кроме того, привлечены к работе ДСУ-1 и "Пилон плюс". Ввод этой дороги планируется в 2008 году.

Соединительная дорога между Киевским и Варшавским шоссе в обход города Малоярославца - это тоже очень важный объект, работы на котором продолжаются.

Готов проект по автодороге Медынь - Верея. Планируем в этом году начать ее реконструкцию с мостом через речку Лужу.

Продолжаются изыскательские работы по дорогам Калуга - Вязьма и Калуга - Ферзиково - Таруса - Серпухов.

Таким образом, в планах отражена главная цель - произвести реконструкцию опорной сети дорог с выходом их на соседние регионы - Смоленскую, Московскую области.

Личный прием у губернатора области

На личный прием к губернатору области приехали делегаты от фонда "Диалог культур. Единый мир". Они просили защиты от бюрократических проволочек.

Фонд создает масштабный развлекательно-познавательный проект на территории Боровского района. Экодеревня одобрена даже Юнеско. На нескольких гектарах построены киргизские, тувинские и тибетские юрты, русская баня, кедровая сауна, кафе. Возвести экодеревню планируется за 10 лет.

Анатолий Артамонов: "Никаких препятствий у вас не будет, я вам гарантирую, все будет быстро, напишем письмо на все случаи жизни, чтобы оно обязывало все органы власти вам содействовать"

Детский сад в селе Острожное Дзержинского района

Гости приехали на праздник не с пустыми руками - привезли велосипеды, санки, мягкие игрушки.

Александр Бушин - депутат Законодательного Собрания Калужской области: "Это большой праздник. Это маленькое село, но большой праздник. Мы все время закрывали или перепрофилировали их. А сегодня мы открываем". Кроме игрушек в преображенном садике теперь новая мебель и новая плита. А в новой группе будут не только дети из Острожного, но и из близлежащих деревень Галкино и Дубравы.

В целом наполняемость садика увеличится в 2 раза. По словам сельской администрации, это решает проблему и с очередями в детский сад, и помогает родителям.

Татьяна Шумкина - заведующая острожным территориальным отделом сельского поселения Угорская волость: "Решен вопрос и с транспортом, и по сопровождению". Зоя Артамонова - президент КРБФ "Возрождение": "Замечательно, что открываются эти детские сады, это значит, что будет улучшаться и демографическая ситуация в области. И детским учреждениям будет уделяться больше внимания со стороны не только администрации населенного пункта, но и со стороны благотворительных фондов, со стороны добровольцев, нужно только их объединить" На очереди - 2-й по рождаемости Мещовский район. В феврале там тоже появится новый детский сад.

С 1 февраля в Калуге стартует благотворительный марафон
под эгидой регионального фонда "Возрождение"

С 1 февраля в Калуге стартует благотворительный марафон под эгидой регионального фонда "Возрождение". В этот же день подобная акция официально заканчивается в Мещовске, где деньги собирали в помощь местным детским садам.

Что станет объектом благотворительности в Калуге, его организаторы поведали журналистам на пресс-конференции в Доме печати. В Калуге решили отремонтировать старейший из корпусов 4-й городской больницы. Кроме 200-летнего юбилея заведения в 2009, выбор определил еще 1 факт. Юрий Логвинов - заместитель Городского Головы г. Калуги: "Она была построена на средства помещика Хлюстина. Он делал это по мотивам внутренних своих побуждений".

Фонд Возрождение стал связующей нитью между благотворительными традициями 18 века и современности. Поддержку в этом помимо городских властей оказывают местные единороссы. Вячеслав Дубровин - секретарь регионального отделения партии "Единая Россия": "Все члены фракции - депутаты Заксобрания - будут вовлечены в этот процесс и внесут свой вклад в марафон" Старинные здания давно нуждаются в реставрации. Периодически такое внимание постройкам оказывается. На все нужны миллионы рублей. Собрать хотя бы часть средств организаторы марафона надеются с помощью бизнесменов и простых жителей. Александр Власов - главный врач 4-й городской больницы: "Мы должны достучаться до душ людей, до калужан, которые сами должны помочь себе".

После ремонта в корпусе планируют расположить дневной стационар и кабинеты узких специалистов. Еще одним объектом благоустройства станет здешний скверик. Зоя Артамонова - председатель правления КБФ "Возрождение": "Когда сам человек вложит свой рубль, он будет следить за порядком. Придя в больницу, не бросит бумажку. Он вспомнит о том, что проходила такая акция".

Перечислить деньги на счет марафона можно в любом отделении Сбербанка. Специальные квитанции там есть, процент за перевод взиматься не будет.

Дорожники области отчитались об итогах 2006

Дорожники области отчитались об итогах 2006.

На коллегии, состоявшейся в областной администрации было подчеркнуто: за неполный год существования министерства дорожного хозяйства в регионе было отремонтировано в 4 раза больше дорог, чем в 2005. Причем отрасль активно начала переходить на новые технологии щебеночно-мастичного асфальтобетона.

В 2007 году на финансирование дорожной отрасли будет направлено 17 процентов областного бюджета. Это более шестисот миллионов рублей. Плюс федеральные субсидии еще на 800 миллионов. Цифры, как говорят сами дорожники, беспрецедентные. Большая часть средств пойдет на строительство и реконструкцию автодорог. Среди стратегических направлений: Калуга-Высокиничи-Серпухов, Трасса М-1 и мост через Оку.

Анатолий Артамонов не стал критиковать деятельность министерства, так как очевидно: процесс по ремонту и строительству областных дорог сдвинулся с мертвой точки впервые за последние годы.

Жуковский район: оценка - "хорошо"

26 января в Жукове состоялось расширенное собрание актива муниципального района "Жуковский район" по подведению итогов социально-экономического развития в 2006 году и задачах на 2007 год. В его работе принял участие заместитель губернатора области - руководитель администрации губернатора Виктор Квасов.

С отчетным докладом выступил глава администрации муниципального района Илья Благодатских. В числе позитивных тенденций в жизни района он отметил интенсивное развитие промышленного сектора, значительные темпы роста притока инвестиций, а также высокие результаты в производстве сельскохозяйственной продукции. По последнему показателю Жуковский район занимает лидирующее положение в области. Есть определенные успехи в реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования. Благодаря положительному миграционному потоку в районе стабилизировалась численность населения, снизился уровень безработицы. Наблюдается рост заработной платы работающих жителей. Ее размер на сегодняшний день составляет 8 661 рубль.

Оценивая работу администрации района, Виктор Квасов призвал активнее решать местные социально-экономические вопросы с целью дальнейшего повышения уровня жизни населения МО.

Отстояли не все

Очереди в детские сады не исчезнут, но платить будем меньше.

Видимо, без страшилок разного толка не может существовать ни одно общество. Российское - не исключение. Избавляемся от одних, получаем другие.

"Долгоиграющая" проблема советских времен - очереди: за всем, всюду и всегда. Казалось бы, от них избавились. Но нет. Очередь, судя по всему, непреходящее зло постсоветского общества. Хоть одну, но сохраним.

Сколько ночей надо отстоять в очереди у дверей (ворот, порожков) детского сада, чтобы новорожденного ребенка поставили на очередь, родители рассказывают живо, эмоционально, красочно, в лицах. Кому-то в той очереди везет, кому-то нет. А именно не везет восьми тысячам детей, родители которых обратились с заявлениями по устройству детей в детские сады. В 2005 году было 6 384, в 2004-м - 5 072 таких ребенка. Очередь растет. И, что печально, этот процесс в ближайшие годы не остановить.

Но родителям надо работать, детей надо готовить к школе, учить их общаться и со сверстниками, и с взрослыми. Поэтому сегодня на разных уровнях власти апробируются различные формы дошкольного воспитания и образования.

Об этом наш разговор с главным специалистом отдела общего образования министерства образования, культуры и спорта Оксаной ДОММЕ.

- Сегодня и областные, и муниципальные власти ищут различные пути выхода из сложившейся ситуации.

Муниципальные власти на средства своих бюджетов создают, например, группы кратковременного пребывания детей. В такие группы родители приводят детей на два-три часа. Эти группы развиваются для того, чтобы повысить доступность детского дошкольного образования. В этом направлении мы еще внедряем и такой вид образовательных учреждений, как "начальная школа - детский сад". Особенно актуальны такие группы на селе.

В селах и деревнях не все дети охвачены дошкольным образованием, отчего не имеют одинаковых стартовых возможностей в начальных классах средней школы с подготовленными к школе городскими детьми.

Сегодня уже действуют группы подготовки детей при школах. Они имеют разную направленность: и общеразвивающие, и группы, в которых непосредственно готовят детей к школе.

- Каковы причины увеличения очередей? Ведь оптимистичных прогнозов об улучшении демографической ситуации пока нет.

- Первая причина фактор увеличения очередей - это все-таки увеличение рождаемости. Второй фактор - несмотря ни на какие доводы психологов, социальных педагогов о том, что необходимо с ребеночком сидеть дома до трех лет, очень многие мамы как можно раньше стараются выйти на работу. Поэтому требуется больше мест в детских садах. К тому же многие родители считают, что детский сад будет воспитывать детей успешней, чем они.

Тем не менее, более 11 процентов детей в области не посещают детские сады. Некоторые семьи уже в состоянии нанимать нянь и гувернанток.

Уже второй год область работает над проблемой выравнивания стартовых возможностей детей. Ребенок до пятилетнего возраста может находиться на семейном воспитании, но в пять - пять с половиной лет он должен прийти в детский сад, в подготовительную группу, в пришкольную группу и пройти годичный курс подготовки к школе. И важно это не только с точки зрения информационного выравнивания, чтобы ребенок мог читать, считать, писать, но и с точки зрения социального выравнивания. Дети зачастую не умеют выстраивать отношения не только со сверстниками, но и со взрослыми. Поэтому год перед школой для них очень важен.

В конце 2006 года мы представили наши разработки на уровень Федерации, выступали с докладом и на заседании Совета ректоров России ведущих педагогических вузов, и в Минобразования РФ. Наш опыт был одобрен, и сегодня Калужский регион называют пилотным по предшкольной подготовке.

Получилось так, что педагогическая практика идет впереди педагогической науки. Содержание предшкольной подготовки не разработано на уровне Федерации, нет концепции предшкольного образования. А это должны быть особые программы, которые стоят на стыке детского сада и школы.

Мы начали разрабатывать программы сами и получили хорошие результаты не только по социальным навыкам детей (они становятся более общительными, у них формируется мотивация к обучению), но и по состояние их здоровья. Поэтому мы стремимся к стопроцентному охвату детей предшкольной подготовкой.

В прошлом году мы достигли договоренности о подвозе детей из сел и деревень в базовые школы, чтобы они могли ходить в группы предшкольной подготовки.

- В связи с оптимизацией бюджетных расходов будут ли закрываться какие-либо детские сады?

- Мы не планируем закрытие детских садов. К тому же садик закрывается только по решению сельского схода либо по решению жителей микрорайона, в котором он находится.

Реорганизация планируется в тех районах, где не осталось детей дошкольного возраста. Например, в прошлом году в сельских населенных пунктах Куйбышевского района было 11 одногрупповых детских садов. В каждой группе по 5-7 детей. Разумеется, муниципальным властям содержать такие группы дорого: на такую группу требуются два воспитателя, младший воспитатель, уборщица, сторож, два работника на кухне, заведующая.

Реструктуризация заключается в том, что будут создаваться базовые детские сады, а все остальные - присоединяться к такому детскому саду. Они останутся в том же населенном пункте, но не будут самостоятельными организациями.

- Что это даст?

- Это даст оптимизацию расходов по кадрам. Улучшится координация методической работы.

Тенденции к закрытию детских садов у нас нет. Наоборот, за последние два года открылись два садика в Калуге, в прошлом году - детский сад в Износковском районе. Сейчас планируется открытие детского сада в Думиничском районе.

- Не увеличится ли родительская плата за детский сад?

- Сегодня размер родительской платы не превышает 20 процентов от всех расходов на содержание ребенка в детском саду в месяц. Размер платы устанавливает орган местного самоуправления. Родительская плата не увеличится. Наоборот, в рамках реализации послания президента разрабатываются варианты ее снижения. Так, на областном уровне разрабатываются документы о компенсации части родительской платы. Родителям, у которых один ребенок посещает детский сад, будет компенсироваться 20 процентов родительской платы. Государство будет компенсировать 50 процентов содержания двоих детей, если они одновременно посещают детский сад, если трое и более - 70 процентов. Эта схема начнет действовать в ближайшие месяцы. Таким образом, родители платить будут меньше.

Но уже несколько лет муниципальные образования самостоятельно принимают положения о льготах для родителей, и в каждом районе родительская плата разная. По области средняя плата - 380 рублей. Минимальный размер платы (110 рублей в месяц) в Хвастовичском районе, максимальный (650 рублей в месяц) - в Жуковском районе. В негосударственных образовательных дошкольных учреждениях ежемесячный размер родительской платы - 1 350 рублей.

Двести пятьдесят тысяч рублей за второго ребенка, льготы для родителей по оплате детских садов, по оздоровлению детей в летних лагерях и многое другое делает сегодня государство, чтобы улучшить демографическую ситуацию в стране, чтобы облегчить материальное существование семей. Это, можно сказать, первые шаги навстречу молодым людям, которые хотят жить в России, хотят растить здесь своих детей, одним словом, связывают свое будущее с Российской Федерацией.

Возможно, не имеет смысла говорить о временах и нравах, но приходится поневоле вспоминать времена десятилетней давности. Тогда, в девяностых, детские сады закрывались так, что казалось, будущего в нашей стране не будет и Россия станет страной пенсионеров.

Сегодня отсутствие детских садов - головная боль и родителей, и властей предержащих. И это не преувеличение. Можно заплатить за рождение второго ребенка еще двести пятьдесят тысяч рублей, но если его невозможно будет отвести в детский сад, если возникнут проблемы с обучением в школе, если невозможно будет получить квалифицированную медицинскую помощь, то большая часть родителей призадумается.

Сегодня делается много реальных дел, чтобы улучшить ситуацию с устройством детей в детские сады. Но не у всех муниципалитетов есть возможность строить и содержать дошкольные учреждения. И, вероятно, нужен принципиально иной подход к решению этой проблемы. Ведь еще не скоро в нашей стране будет сроиться столько детских садов, сколько их закрывалось в девяностые. И еще не один год родителям придется ночами отстаивать очередь, чтобы записать ребенка в детский сад. И то если повезет...

30 января 2007 года. Весть

Против наркотиков - всем миром

26 января состоялось заседание координационной антинаркотической комиссии при Правительстве области под председательством заместителя губернатора Евгения Кенига.

Обсуждались результаты работы по противодействию распространению наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также меры по улучшению криминогенной обстановки на территории Малоярославецкого района.

В 2006 году профилактической работой было охвачено 65 процентов молодых людей, проживающих в районе. Проводились массовые мероприятия в рамках программы "Молодежь выбирает жизнь, присоединяйся!", которые направлены на организацию воспитательной деятельности и пропаганду здорового образа жизни. В районе принята программа, нацеленная на борьбу с той средой, которая потенциально может быть источником развития наркопреступности. Особое внимание соответствующие органы уделяют "цыганскому поселку".

Евгений Кениг рекомендовал правоохранительным структурам и районной администрации проводить более эффективную работу по стабилизации криминогенной обстановки и противодействию распространению наркотиков на территории муниципатитета. На базе средних школ района необходимо создать волонтерское молодежное движение, которое будет вести среди сверстников профилактическую работу антинаркотической направленности.

Законодательное Собрание приглашает к обсуждению
безопасности дорожного движения в области

На февральском заседании сессии Законодательного Собрания области в разделе "Час контроля" планируется рассмотреть вопрос "О состоянии безопасности дорожного движения в Калужской области и мерах по повышению эффективности проводимой работы" с приглашением должностных лиц, непосредственно отвечающих за этот участок деятельности.

По итогам прошлого года в области зарегистрировано 1 778 дорожно-транспортных происшествий, что на 2,8 процента меньше в сравнении с 2005 годом.

Однако ситуация остается непростой. В 2006 году автомобильные аварии унесли 285 человеческих жизней, ранено в них почти 2,5 тысячи людей.

Почти пятая часть от всех происшествий совершена в Калуге.

Не ослабевает острота проблемы аварийности на автодорогах области, особенно на трассах федерального значения.

Практически каждое четвертое дорожно-транспортное происшествие произошло на автодорогах федерального значения Москва Брянск и Москва - Рославль, из них более двух третьих - на автодороге Москва Брянск (81 человек погиб, 531 получил ранения).

Такому положению во многом способствовали снижение уровня дисциплины участников дорожного движения, неудовлетворительное состояние автодорог. На аварийность в областном центре значительное влияние оказывают автомобильные пробки, возросшая нагрузка автотранспорта на дорогах города.

Учитывая, что вопрос безопасности дорожного движения непосредственно затрагивает интересы всех жителей Калужской области, депутаты областного парламента приняли решение об их привлечении к обсуждению этого вопроса.

В этой связи ваши отзывы и предложения по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения просим направить в Законодательное Собрание Калужской области не позднее 12 февраля 2007.

Депутаты Законодательного Собрания области рассчитывают не только на вашу активную гражданскую позицию по решению проблем в этой сфере нашей жизни, но и на выработку с вашей помощью дополнительных эффективных мер обеспечения безопасности дорожного движения.

На планерке у губернатора

29 января губернатор Анатолий Артамонов провел очередное рабочее совещание с членами областного Правительства и руководителями его структурных подразделений. В нем также приняли участие главный федеральный инспектор в Калужской области Виктор Сафронов и председатель областного Законодательного Собрания Павел Каменский.

Участники совещания заслушали информацию о деятельности некоммерческого фонда "Здоровая страна", реализующего в России ряд социальных проектов, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании, СПИДа, и пропаганду здорового образа жизни. Отмечая актуальность данной проблемы, Анатолий Артамонов рекомендовал региональному министерству здравоохранения и социального развития, управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области совместно с представителями фонда проработать вопрос о создании в области специального реабилитационного центра для лечения наркозависимости.

Начальник управления образования министерства образования, культуры и спорта области Геннадий Ловецкий рассказал об итогах работы ведомства в минувшем году. По его словам, за последние годы в региональной системе образования были созданы условия, позволяющие в текущем году приступить к реализации принципиально новых и масштабных задач.

По такому показателю, как эффективность образовательной политики наш регион занимает третье место в рейтинге субъектов РФ. С 2003 года область участвует в федеральном эксперименте по итоговой аттестации школьников в форме ЕГЭ и стабильно показывает высокие результаты по качеству знаний, занимая в неофициальном рейтинге 3-4 место. Область - участник федерального проекта "Информатизация системы образования", в рамках которого в 21 муниципальном образовании созданы 23 информационно-методических центра. В регионе ведется планомерная работа по организации предшкольной подготовки, поддержке одаренной и талантливой молодежи, разработана и реализуется областная целевая программа "Государственная поддержка работников образования на 2004-2008 годы".

Первоочередные задачи управления на 2007 год связаны с реализацией проекта комплексной модернизации системы образования и новой финансово-экономической модели управления. Она предполагает внедрение механизма нормативного подушевого финансирования расходов на реализацию государственных гарантий предоставления общего образования. Это позволит заинтересовать образовательные учреждения в сохранении контингента учащихся и обеспечении более качественного уровня образования.

В целом положительно оценив итоги работы управления, глава региона также отметил, что, несмотря на хорошие рейтинговые показатели, не стоит останавливаться на достигнутом. В числе первоочередных задач данного ведомства он назвал необходимость усиления контроля за организацией и качеством учебного процесса в образовательных учреждениях, а также развитие институтов общественного самоуправления в учебных заведениях региона.

Также на совещании обсуждался ход застройки жилого микрорайона для молодых семей в деревне Лихуны под Калугой и возможность использования опыта Белгородской области по расселению общежитий на территории областного центра.

Традиционную рабочую планерку провел 29 января
глава Администрации города Николай Шубин

Подразделениями Администрации подготовлены планы работы по направлениям деятельности на 2007 год. Во всех этих планах, как считает Николай Шубин, недостает одной важной составляющей - работы с кадрами и их подготовки. Немаловажно, что за специалисты, какой квалификации будут выполнять главную задачу Администрации - качественное управление городом для его успешного социально-экономического развития. Глава Администрации подчеркнул, что финансовые ресурсы на эти цели есть, и определил подготовку кадров, повышение квалификации сотрудников как одну из приоритетных задач в 2007 году. При этом Николай Евгеньевич считает, что необходимо вводить меры материального стимулирования работников, повышать производительность и привлекательность труда. Особо это касается подразделений комплекса городского хозяйства, где отмечается явная нехватка специалистов.

На планерке говорилось о хорошо сработавших коммунальных службах в период недавнего ухудшения погодных условий и обильного снегопада. При круглосуточной уборке снега с дорог и их обработке пескосоляной смесью МПКХ при взаимодействии с МЧС и ГИБДД удалось удержать ситуацию под контролем и не допустить увеличения ДТП на дорогах. По данным управления городского хозяйства в расчистке улиц от снега и обработке дорог участвовало 12 пескоразбрасывателей, 15 тракторов, 3 погрузчика, 2 грейдера и 21 дорожный рабочий. Начался вывоз снега на специально подготовленную территорию за пределами города.

Что же касается дальнейших планов, основным направлением в работе замглавы по вопросам городского хозяйства Вячеслав Лежнин видит внедрение для уборки внутриквартальных дорог минитехники. Это должно заменить, по возможности, неквалифицированный труд дворников механической уборочной техникой. Но даже для проезда минитехники есть проблемы - припаркованный во дворах автотранспорт. Дворовые проезды в большинстве микрорайонов узкие и проехать уборочной технике бывает сложно. Глава Администрации предложил управлению городского хозяйства разработать правила размещения автотранспорта во дворах и продумать возможность расчистки дорог до асфальтового покрытия.

Управделами Владислав Шапша подвел итоги 2006 года по работе с письмами и обращениями в Администрацию города. За год поступило 5 141 письмо, 4 239 из которых от предприятий и организаций, остальные от граждан. Большинство писем было адресовано управлению архитектуры и градостроительства, правовому управлению, финансово-экономическому управлению, управлению городского хозяйства, управлению делами, комитету по управлению имуществом. Много писем поступило и в адрес социального комплекса. Глава Администрации поручил продумать как разгрузить сотрудников от бумажной работы, чтобы больше оставалось времени на работу практическую.

По сообщению управления потребительского рынка после изменений правил торговли на розничных рынках почти в два раза уменьшилось количество иностранных рабочих, которые были в основном заняты продажей овощей и фруктов. Как отмечают в управлении, пока на цене плодоовощной продукции такое сокращение продавцов не сказалось.

На рабочем совещании обсуждались также вопросы о подготовке к межеванию и постановке на кадастровый учет переданных городу лесных массивов, об отмечающемся небольшом росте ОРЗ, об оперативной обстановке в городе.

Приоритетные подвижки

Много приходилось сталкиваться с реализацией национальных приоритетных проектов в районах области, и всегда оставался некий горький осадок: государство дает нам шанс сделать прорыв по четырем, а по сути, по пяти важнейшим направлениям (в развитии здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, в обеспечении доступности жилья и улучшении демографической ситуации), а мы эти возможности используем не в полной мере.

Разные тут влияют обстоятельства, но, думаю, чаще всего сказывается так называемый человеческий фактор. Ведь работать пришлось не в привычном размеренном ритме, а в какой-то степени в форс-мажорных условиях. Не все руководители оказались готовы к этому.

Сейчас, кажется, положение выправляется, и последнее заседание президиума совета по реализации национальных проектов в Козельском районе под председательством вице-губернатора области Валерия Логинова подтвердило это. Глава администрации муниципального образования Юрий Дятлов сообщил, что в районе начали с того, что составили план мероприятий по реализации нацпроектов, по каждому направлению закрепили ответственных лиц.

- Ход работ держу на постоянном личном контроле, - не постеснялся сказать Юрий Николаевич. - Постоянно поднимаем эти вопросы на планерках, освещаем на страницах районной газеты.

Далее глава администрации доложил членам президиума, что уже сделано и делается по каждому из национальных проектов.

В Козельском районе один из высоких в области уровень укомплектованности медицинских учреждений врачами (82,1 процента) и средними медицинскими работниками (97,3). Многие из них повысили свою квалификацию в Калуге. Запланированные к поставке в район медицинское оборудование и автотранспорт (автомобиль скорой медицинской помощи) получены и введены в эксплуатацию. Своевременно сделана заявка на 2007 год.

В соответствии с установленными нормами проведены вакцинация и иммунизация населения.

Демографическая ситуация в области, как известно, оставляет желать лучшего. Не является тут исключением и Козельский район: численность населения из года в год снижается. Но в последнее время рождаемость повысилась и темпы сокращения численности жителей замедлились. Этому способствует в числе других причин материальное поощрение рожениц, прежде всего на селе: вот уже три года каждой из них торжественно вручается по тысяче рублей.

- Сейчас просчитываем возможности бюджета и, может быть, в нынешнем году будем выплачивать по две тысячи, причем не только сельским, но и городским, - сказал Юрий Дятлов.

Министр здравоохранения и социального развития области Юрий Кондратьев подтвердил на заседании президиума те, пусть пока и скромные, успехи, о которых доложил глава администрации. Он отметил, что в районе на должном уровне проведено разъяснение необходимости прививок от заразных болезней, что и предопределило результаты иммунизации и вакцинации.

В достаточной мере район использовал возможности национального проекта "Образование". Две школы приняли участие в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы (из некоторых районов не участвовало ни одной школы), три учителя признаны лучшими в области и получили по сто тысяч рублей. Лауреатами премий в рамках конкурса талантливой молодежи стали учащиеся козельских школ № 1 и № 3.

Труднее всего в области реализуется проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". А вот в Козельском районе подвижки налицо. Помимо средств федерального и областного бюджетов на строительство жилья используются собственные, районные, деньги. Так, в 2006 году из районного бюджета на эти цели было выделено 500 тысяч рублей.

Две семьи уже получили благоустроенное жилье. На нынешний год на жилищное строительство только собственных средств предполагается выделить около миллиона рублей. Под застройку отведены земельные участки. Жилье будет строиться в городах Козельске и Сосенском, в селах и деревнях Покровск, Попелево, Савинск, Фроловское, на центральной усадьбе СПК "Красный комбинат".

В актив выполнения нацпроекта "Развитие АПК" район с полным правом может засчитать создание фирмы "Козельское молоко" на базе одноименного ЗАО и еще двух хозяйств: колхоза имени Орджоникидзе и бывшего совхоза "Красный комбинат". Хозяйства взяли кредит, как это предусмотрено национальным проектом, закупили новейшую сельскохозяйственную технику, ведут реорганизацию животноводческих ферм.

В районе созданы и работают три потребительско-кредитных и два снабженческо-сбытовых кооператива.

Но не все радужно с претворением в жизнь проекта по АПК. Так, если молока в районе в 2006 году произведено по сравнению с предыдущим годом на 2,8 процента больше, то мяса - на 4,3 процента меньше. Сократилось поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров.

Но в целом председатель президиума Совета, вице-губернатор области Валерий Логинов (а он перед заседанием посетил животноводческую ферму, ФАП, школу и детский садик в Попелеве - фирма "Козельское молоко", остался доволен делами в районе. В своем выступлении на президиуме он призвал сохранить прошлогодний настрой на достойную реализацию национальных приоритетных проектов и в нынешнем году.

Чтобы не стали магистрали тормозом

Эффективность работы по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений зависит от слаженности действий областного министерства и муниципалитетов.

О том, как осуществляется это взаимодействие, рассказывает заместитель министра - начальник управления по координации работы с муниципальными образованиями и контрольно-аналитической работы министерства дорожного хозяйства Валерий Иванов.

- В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" органам местного самоуправления рекомендовано утвердить показатели определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения, а также порядок утверждения перечней автомобильных дорог, относящихся к собственности муниципальных образований.

Согласно постановлению Росстата № 36 от 17.07.2006 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за дорожным хозяйством, принадлежащим муниципальным образованиям, на 2007 год" органы местного самоуправления с 1 января 2007 года представляют государственную статистическую отчетность № 1-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах местного значения".

В целях правильного и четкого исполнения данных постановлений с представителями муниципальных образований министерством проводится разъяснительная работа о необходимости принятия на законодательном уровне показателей отнесения автомобильных дорог к дорогам поселений и дорогам муниципальных районов и далее утверждения перечней муниципальных дорог каждым органом местного самоуправления самостоятельно.

Для уточнения перечня автомобильных дорог муниципального района каждому представителю муниципального района были розданы карты масштаба 1:100 000, на которые нанесена сеть федеральных и региональных автомобильных дорог. Информацию с нанесенными на карту муниципальными дорогами и реестром рекомендовано представить в министерство для уточнения их протяженности и правильности названия до 1 февраля текущего года.

Также оказана методическая помощь по разработке и формированию программ дорожного строительства и ремонта дорог с перспективой трехлетнего планирования муниципальных автомобильных дорог.

МО "Жуковский район" выступило инициатором в этом вопросе и первым представило данную программу.

При взаимодействии регионального министерства и соответствующих муниципальных образований выполнен определенный объем работ по благоустройству городов Обнинска, Калуги и Жукова.

В 2006 году большая доля ремонтных работ была сконцентрирована в Жуковском районе. Так, например, отремонтирована областная автомобильная дорога М-3 "Украина" - А-101 "Москва-Малоярославец-Рославль", начата реконструкция автодороги Белоусово - Высокиничи - Серпухов, которую планируется завершить в 2007 году. В 2006 году по просьбе жителей района для развития "Парка птиц" была отремонтирована муниципальная дорога Воробьи - Победа - Алопово. По целевой областной программе "Развитие туризма в Калужской области" в 2007 году планируется отремонтировать а/д Воробьи - Победа-Алопово - Метростроевец, подъезд к памятнику 1812 года.

В 2006 году в Козельском районе была построена автодорога Оптина Пустынь-Нижние Прыски, ведущая к святым местам, и отремонтирована дорога - "Калуга-Перемышль - Белев - Орел" - Козельск протяженностью 13,4 км. В Мещовском районе отремонтировано 11 километров автодороги Мещовск - Серпейск.

По поручению губернатора области проведена работа с муниципальными образованиями по согласованию перечня транзитных дорог поселений Калужской области. Комиссией в составе представителей министерства, заказчика и муниципальных образований поселений определен перечень транзитных дорог. Он согласован министром дорожного хозяйства и начальником УГИБДД УВД Калужской области.

В числе муниципальных образований, где ответственно подходят к вопросам дорожной тематики, помимо Жуковского района я бы назвал Сухиничский, Хвастовичский районы, город Киров и Кировский район, а также Козельский район. Впрочем, и с другими муниципальными образованиями работаем плотно. Отработав проект трехлетней дорожной программы с Жуковским районом, и по аналогии с его базой собираем информацию с остальных муниципалитетов.

2007 год получится для нас как бы расчетным, а уже на 2008 и вплоть до 2010 года мы вместе с Минфином будем планировать финансирование непосредственно под приоритеты.

С самых высоких трибун неоднократно звучало, что нынешнее состояние дорог является тормозом для дальнейшего социально-экономического развития страны. Естественно, мы не можем мириться и с состоянием дорожной сети нашей области. Следовательно, предстоит в разы увеличить объемы финансирования дорожной отрасли. Губернатор ставит задачу привести за три года в надлежащее состояние, по крайней мере, опорную сеть дорог области.

Опорную сеть отрабатывали теперь и в муниципальных образованиях. Это, прежде всего, дороги, по которым пролегают автобусные маршруты и маршруты "школьных" автобусов. Именно они первыми попадут под ремонтные мероприятия, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Приоритет новым технологиям

В настоящее время дорожная отрасль области представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, включающий автомобильные дороги и более 50 организаций с общей численностью 4 тысячи человек, осуществляющих изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог и сооружений на них.

Основные объемы работ выполняют такие организации, как ОАО "Калугавтодор" (персонал - 638 человек), ЗАО "ДСУ-1" (175 человек), ООО "НСИ-спецсрой" (350 человек), ООО "Пилон-плюс" (326 человек).

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности области, составляет 4 507,5 километра. Плюс к этому 291 единица мостовых сооружений протяженностью 17,7 километра.

Ремонтировать и содержать дороги в нормальном состоянии можно лишь с применением эффективной техники и новых технологий.

О внедрении современных технологий рассказывает заместитель министра - начальник управления эксплуатации, ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений министерства дорожного хозяйства Павел Лучко.

- 2006 год мы начинали с подготовки к пробному устройству покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона. Выбрали участки дорог и улиц с достаточно интенсивным автомобильным движением. Хотелось, чтобы общественность, в частности водители, могла воочию убедиться, как в короткий срок дорога может преобразиться. Сперва в новое покрытие одели дорожное полотно на каменном мосту, улицах Кутузова и Луначарского в Калуге. Затем из ЩМА сделали покрытие участков на автодорогах М3 "Украина", Калуга - Медынь и других. В общей сложности такое покрытие было выполнено почти на 27 километрах дорог. Акция эта проводилась публично, поскольку имела целью подвигнуть как можно больше подрядных организаций к использованию данной технологии при ремонте автомобильных дорог.

А первопроходцами в применении ЩМА стали следующие организации. На улице Кутузова и дороге Калуга - Медынь устройством этого покрытия занимался "Пилон-плюс". Для производства новой смеси он переоборудовал свой асфальтобетонный завод. На дороге М3 "Украина" в районе Малоярославца работало ДСУ-1, также переоборудовавшее свое асфальтобетонное производство.

Щебеночно-мастичный асфальтобетон ко всему прочему обладает таким качеством, как способность к "самолечению", или самовосстановлению. Зимой смесь замерзает, на дорожном покрытии могут появляться трещинки. В летний период за счет повышенного содержания битума покрытие размягчается и проявляет эффект самоукатки. Такое покрытие может служить от 7 до 11 лет, в зависимости от основания дорожного полотна.

К работе по данной технологии подготовились и некоторые организации, расположенные в районах области. Например, "Кировский дорожник" произвел дооборудование своего асфальтобетонного завода и (хотя первоначально мы этого не планировали, но потом пошли на это) выполнил устройство покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона на двухкилометровом участке дороги Киров - Бережки - Фоминичи - Неполоть.

Также приобретено новое оборудование на Людиновском АБЗ "Калугавтодора". Предприятие будет использовать его в предстоящем сезоне.

Несколько отстает в этом плане Обнинск, хотя иметь в северной части области завод, который мог бы производить щебеночно-мастичный асфальтобетон, нам просто необходимо. Обнинские коллеги заверяют, что они будут готовы перейти на новые технологии.

В 2007 году планируется с применением ЩМА выполнить покрытие на 87,3 километра автодорог. Это произойдет на участках шоссе Калуга - Медынь, Калуга - Вязьма, Брянск - Людиново - Киров. Следует уточнить, что применять ЩМА необходимо на дорогах с интенсивным движением и где высокая нагрузка на ось машины. Но это не значит, что мы откажемся от традиционных технологий.

На текущий год поставлена задача приступить к наведению порядка на опорной сети дорог, а это 1 200 километров. Полностью выполнить эту работу предстоит в течение трех лет.

Еще одна новая технология, которую стали применять в 2006 году, это ремонт дорог с поверхностной обработкой. Всего по этой технологии отремонтирован 31 километр дорожного полотна.

И, наконец, метод холодного ресайклинга с добавлением стабилизатора грунтов (цемент, известь) для усиления основания применен при ремонте автодороги Стрельня - Фролово в Сухиничском районе.

Но, и в традиционные технологии ремонта дорог будет включаться что-то новое. Имеется в виду выравнивание существующих асфальтобетонных дорог. Так, на дорогах Перемышль - Козельск-Ульяново-Хвастовичи и Калуга - Ферзиково - Таруса - Серпухов и некоторых других будет применяться выравнивающий слой на основе гранитного отсева. Имеется современная техника для производства работ, но ее парк будет увеличиваться.

Могут спросить: откуда мы черпаем информацию о новых технологиях? Посещаем выставки, участвуем в семинарах и совещаниях, где все новое и, на наш взгляд, полезное обязательно берем на заметку. Кстати, буквально на днях мы провели в Калуге семинар по применению модифицированных битумов.

Все вышесказанное касалось ремонта. Теперь о содержании автомобильных дорог. Естественно, эта важная работа уже не может базироваться только на старых методах. Необходимо внедрять новые машины, установки и оборудование. Мы выезжали в Курскую, Московскую области для изучения передового опыта. Затем рассмотрели наличие техники в дорожных организациях. Пришли к выводу, что у нас не хватает виброплит и воздуходувов для проведения ямочного ремонта, фрез, установок для приготовления литой асфальтобетонной смеси и некоторой другой техники.

Проанализировав ситуацию, поставили задачу сформировать по области 31 бригаду для своевременного (апрель-май) выполнения ямочного ремонта на опорной сети дорог. Каждая бригада должна обладать необходимым набором инструментов и механизмов. Значительная часть техники и инструмента организациями за счет оборотных или кредитных средств уже приобретена, часть предстоит приобрести.

Согласитесь, автомобильные дороги должны содержаться таким образом, чтобы обеспечивать безопасность дорожного движения. Сегодня нами применяются новые элементы, служащие повышению безопасности. Например, на развилках установлены 25 дорожных буферов, 700 вертикальных знаков - по всей соединительной дороге в обход Калуги, а также на радиусах поворота. При неблагоприятных погодных условиях благодаря своим светоотражающим свойствам они предупреждают водителей об опасности.

В 2006 году начата, а в 2007 году будет завершена диагностика сети дорог области. Диагностика включает в себя испытания прочностных характеристик дорожной одежды, проверку обеспеченности дороги средствами безопасности, организации движения, наличия дорожной разметки и т.д. Эту работу выполняет Московский автодорожный институт.

Ряд научных организаций (пока называть их не будем, поскольку еще предстоят торги) располагают технологиями, которые позволяют по результатам диагностики автомобильных дорог разрабатывать проекты их содержания на самом современном уровне, в том числе с учетом экономической составляющей этого процесса. По результатам диагностики определяются высоконагруженные и менее нагруженные дороги, оптимально распределяются средства на содержание каждой дороги. Будут разработаны сметы на содержание каждой дороги. Сегодня уже разработан норматив на отдельные группы дорог. В 2007 году будут сметы на каждую дорогу, чтобы мы могли планировать затраты и оптимально расходовать бюджетные средства.

Так рождаются идеи

Начальники управлений Законодательного Собрания, заместители председателя областного парламента Геннадий Артемьев и Александр Сафронов, депутаты Вячеслав Горбатин и Татьяна Котляр на проходившей вчера планерке аппарата ЗС не просто говорили о проделанном за минувшую неделю и планах на ближайшие дни, но и высказывали дельные мысли, предложения по активизации законотворческой работы, укреплению депутатских связей с избирателями.

Председатель Законодательного Собрания Павел Каменский в репликах по ходу выступлений, в своем заключительном слове обобщил их и сам выдвинул немало интересных идей.

Непросто решаются вопросы взаимоотношений некоторых муниципальных районов с муниципальными образованиями в городах, входящих в эти районы. Они порой дублируют друг друга, "заступают на чужую территорию". А население не знает, куда и к кому обращаться с теми или иными проблемами. Павел Федорович предлагает создать в таких (да и не только в таких) районах координационные советы из районных и городских депутатов. Может быть, это поможет утрясти многие спорные вопросы их взаимоотношений.

Посетовав, что на последней сессии ЗС был снят с обсуждения законопроект о референдуме в Калужской области, Павел Каменский вместе с тем подчеркнул, что лучше закон принять на месяц-другой позже, но хороший, чем сейчас же, но сырой. А вообще чаще надо публиковать проекты законов для всенародного обсуждения. Тогда и вероятности того, что закон получится слабый, будет меньше.

В прошлом году у калужских законодателей наладились добрые связи с руководителями комитетов Государственной Думы. 2 февраля планируется приезд в Калугу председателя аграрного комитета Госдумы Геннадия Кулика.

30 января 2007 года. Весть

А.М. РУДНЕВ

Назначения

Приказом Генерального прокурора РФ от 22 января заместителем прокурора Калужской области назначен старший советник юстиции Носов Владимир Викторович, 1958 года рождения. В органах прокуратуры он проходит службу с июня 1995 г., ранее работал прокурором г. Калуги. Приказом Генерального прокурора РФ от 22 января прокурором города Калуги назначен младший советник юстиции Лазуткин Игорь Александрович, 1975 года рождения. В органах прокуратуры он проходит службу с марта 1999 г. ранее работал Калужским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.