|
|
|
|
НОВОСТИИТОГИ I. Общая часть Областная целевая программа “Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы”; государственный заказчик- министерство экономического развития Калужской области; сроки деятельности – 2005-2010 годы. Основные цели и задачи программы на 2007 год Цель: устойчивое экономическое развитие Калужской области с использованием инновационного потенциала; Основной задачей является реальное превращение научно-технического потенциала области в основной фактор, обеспечивающий переход производственно-социального комплекса на инновационный путь развития. Выполнение указанной задачи будет осуществляться посредством решения ряда взаимосвязанных задач, в число которых входят:
Основные целевые показатели на 2007 год Объем инновационной продукции – 5,0 млрд. рублей; Заработная плата по научному направлению – 8 120 рублей; Налог на прибыль – 60 000 тыс. рублей; Единый социальный налог – 35 774 тыс. рублей; НДФЛ - 17 887 тыс. рублей; II. Результаты
финансирования и выполнения Из областного бюджета программные мероприятия были профинансированы в сумме 8 млн. руб. (17,5 % от лимита, утвержденного программой). Благодаря этим средствам, Калужская область смогла привлечь на реализацию программных мероприятий из федерального бюджета 10,425 млн. рублей, муниципальных бюджетов - 1,725 млн. рублей, из внебюджетных источников – более 7,0 млн. руб. В среднем эффективность финансирования в 2007 году из регионального бюджета мероприятий программы составила 2,39 рубля на рубль областных средств. Продолжение работ по достижению устойчивого экономического развития Калужской области с использованием инновационного потенциала. В соответствии с определенными программой задачами достигнуты следующие основные результаты. Разработана концепция инновационного развития Калужской области, продолжалась работа по формированию территорий инновационного развития и созданию недостающих элементов инновационной инфраструктуры (технопарка, бизнес-инкубаторов и инновационно-технологических центров, венчурного фонда, региональной сети трансфера технологий, поддержка инновационных проектов, подготовка кадров для инновационной деятельности и другие). Работа осуществлялась в тесном взаимодействии с федеральными и муниципальными органами власти. К сожалению, не представляется возможным точно оценить выполнение такого целевого показателя как “объем инновационной продукции” в 2007 году, так как Калугастат представил отчет по этому показателю только за 2006 год и не включил в него обследование малых инновационных предприятий (приложения 1 и 2). Так, по данным статистики, крупными и средними предприятиями Калужской области (без учета малых предприятий) отгружено инновационной продукции за 2006 год на сумму 6708,2 млн. рублей (8,6% от всего объема отгруженной продукции в области). По данным Калугастата показатель “заработная плата в научно-производственном комплексе” составил за 10 месяцев 2007 года 13605 рубля, что на более, чем 30% больше средней заработной платы по области за тот же период (программный показатель – 8120 рублей). Основные мероприятия программы в 2007 году Стимулирование инновационной активности в регионе осуществляется по ряду основных направлений: 1. Реализация программно-целевого подхода к развитию инновационной деятельности на территории Калужской области. 2. Комплексное развитие инновационной инфраструктуры и повышение эффективности взаимодействия отдельных ее элементов. 3. Поддержка научно-технических и инновационных проектов путем предоставления субсидий из средств областного бюджета на конкурсной основе. 4. Проведение областных и участие в международных конкурсах, выставках, конференциях по инновационной тематике 5. Развитие кадрового потенциала Калужской области для инновационной сферы. 6. Реализация мероприятий по продвижению инновационного имиджа региона 1. Реализация
программно-целевого подхода к развитию Стратегической целью областной целевой программы “Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы” программы является обеспечение устойчивого экономического развития Калужской области на основе ее инновационного потенциала. Основные направления реализации программных мероприятий следующие: 1. Развитие нормативной правовой базы 2. Развитие инновационной инфраструктуры 3. Поддержка инновационных проектов 4. Кадровое обеспечение инновационной деятельности Реализация программы позволит создать условия для построения целостной региональной инновационной инфраструктуры. В 2007 году управлением по инновациям, малому предпринимательству и туризму проводилась работа по развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование инновационной активности в регионе: 1. Принят закон о внесении изменений и дополнений в ОЦП “Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы” (Закон Калужской области от 27.12.2007 № 388-ОЗ), что позволит более эффективно участвовать в 2008 году в федеральном конкурсе, проводимом Минэкономразвития России, по поддержке малого, в том числе инновационного предпринимательства 2. Принята концепция инновационного развития Калужской области (постановление Правительства Калужской области от 21.11.2007 № 302), определяющая основные направления развития региона. 2. Комплексное
развитие инновационной инфраструктуры 2.1. Создание технопарка “Обнинск” в области биотехнологий, фармацевтики и новых материалов Проект создания технопарка реализуется в первом наукограде России - городе Обнинске в соответствии с Государственной программой “Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий”, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 года № 328-р. Технопарк имеет базовую специализацию в области биотехнологий, фармацевтики, новых материалов и информационных технологий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 904 “О порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий” на проектирование и строительство объектов технопарка “Обнинск” предусмотрены ассигнования из федерального бюджета (субсидия) в объеме 513,0 млн. рублей, в том числе:
На основании Соглашения от 25.12.2007 г. № 5-2007/ТХ между министерством экономического развития Калужской области и Федеральным агентством по информационным технологиям о предоставлении бюджету Калужской области субсидии на создание и развитие объектов, обеспечивающих основную деятельность технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в г. Обнинске Калужской области, и объектов его инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры 27 декабря 2007 г. в доход бюджета Калужской области поступили средства федеральной субсидии в объеме 513,0 млн. рублей. Этапы и сроки реализации проекта: I этап 2006-2007 годы – Проектирование объектов инженерной инфраструктуры, зданий и сооружений, обеспечивающих основную деятельность технопарка; II этап 2008-2009 годы – Строительство инженерных сетей, зданий и сооружений, обеспечивающих основную деятельность технопарка; III этап 2010-2012 годы – Проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры технопарка. В рамках реализации государственной программы “Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий” на создание инженерной инфраструктуры и объектов, обеспечивающих основную деятельность технопарка в Калужской области, предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в 2008 г. – 359,7113 млн. рублей, в 2009 г. – 380 млн. рублей, в 2010 – 389 млн. рублей. В 2007 году с целью эффективной реализации проекта были реализованы следующие мероприятия: Подготовлено и принято постановление Правительства Калужской области от 30 мая 2007 г. № 138 “О единой дирекции строящихся объектов технопарка в сфере высоких технологий “Обнинск”, расположенных на территории Калужской области” на основании которого ГУ “Дирекция технопарка “Обнинск” переданы функции заказчика-застройщика по объектам, планируемым к проектированию и строительству на территории технопарка “Обнинск” (для выполнения функций заказчика-застройщика ГУ “Дирекция технопарка “Обнинск” в 2006 году получила лицензию Д 819494 Рег. № ГС-1-40-02-27-0-4025084017-002518-1). Приказом министерства экономического развития Калужской области № 949-п от 12.09.2007 “О наделении государственного учреждения “Дирекция технопарка “Обнинск” полномочиями государственного заказчика по проектированию и строительству объектов, необходимых для создания технопарка в сфере высоких технологий в городе Обнинске Калужской области” ГУ “Дирекция технопарка “Обнинск” переданы полномочия государственного заказчика. Подготовлено и принято постановление Губернатора Калужской области от 27.08.2007 № 320 “О перечне объектов, обеспечивающих основную деятельность, и объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, необходимых для создания технопарка в сфере высоких технологий в городе Обнинске Калужской области в 2007 – 2010 годах”. Данным постановлением утвержден перечень объектов технопарка “Обнинск”, проектирование и строительство которых будет осуществляться за счет средств областного бюджета. В 2007 году по итогам проведения открытых конкурсов заключены государственные контракты на проектирование инженерных сетей и объектов технопарка на общую сумму 39 093,411 тыс. рублей, в том числе: 1. Разработка проектно-сметной документации здания административно-хозяйственного комплекса, площадка № 2 технопарка “Обнинск” (госконтракт № 139-к от 01.11.2007, исполнитель – ОАО проектный институт “ГПИСТРОЙМАШ” г. Брянск), цена контракта – 7445,879 тыс. рублей (из них средства субсидии федерального бюджета 5900 тыс. рублей). 2. Разработка проектно-сметной документации внутренних инженерных сетей, площадка № 2 технопарка “Обнинск” (госконтракт № 152-к от 26.11.2007, исполнитель – ОАО проектный институт “ГПИСТРОЙМАШ” г. Брянск), цена контракта – 22077,532 тыс. рублей (из них средства субсидии федерального бюджета 6850 тыс. рублей). 3. Разработка проектно-сметной документации внутренних инженерныхе сетей, площадка № 1 технопарка “Обнинск” (госконтракт № 144-к от 19.11.2007, исполнитель ООО “Защита информация” г. Калуга), цена контракта – 9570,0 тыс. рублей. В качестве резидентов технопарка отобран ряд малых и средних инновационных компаний г. Обнинска и г. Москвы. Есть предложения по размещению в биотехнологической производственной зоне технопарка иностранных компаний, в частности крупнейшей швейцарской компании по производству медицинских препаратов на основе фракций крови – компании “Октафарм”. В 2007 году продолжалась работа по привлечению инвесторов. В настоящее время подано 23 заявки на размещение в технопарке “Обнинск”. Объем заявленных инвестиций резидентов технопарка “Обнинск” составляет 7010,0 млн. руб. Данные инвестиции будут направлены на строительство производственных мощностей технопарка. 2.2. Развитие системы бизнес-инкубаторов на территории Калужской области В формирующейся в Калужской области инновационной инфраструктуре, развитие сети бизнес-инкубаторов, как площадок для становления инновационного бизнеса, является одним из ключевых направлений инновационного развития региона, способствующего становлению инновационных предприятий на первом этапе развития (1 – 3 года). По этому направлению в 2007 году проведены следующие мероприятия: 1. В рамках конкурса проведенного в июне 2007г. Министерством экономического развития и торговли РФ на создание и развитие АНО “Обнинский Бизнес Инкубатор” привлечено 1,425 млн. рублей из средств федерального бюджета и 1,325 млн. рублей из средств бюджета МО “Город Обнинск”. 2. Оказано содействие в организации студенческого бизнес-инкубатора при Обнинском государственном техническом университете атомной энергетики (бизнес-инкубатор ИАТЭ) на площади 42 м2 . Созданы 4 рабочих места для размещения студенческих бизнес-проектов, приобретена оргтехника, мебель, организован доступ к Интернет и междугородной телефонной связи. 3. На базе ООО “Обнинский Центр Науки Технологий” создана АНО “Бизнес-инкубатор Обнинского Центра Науки и Технологий”. Общая площадь составила 1 200 м2. Одним из учредителей является министерство экономического развития области. В рамках создания инкубатора профинансированы из областного бюджета работы в объеме 300 тыс. рублей по текущему ремонту здания, приобретению специального оборудования для химической лаборатории бизнес-инкубатора, оргтехники, мебели. Ведется подготовка конкурсной документации на право размещения в бизнес-инкубаторе на льготных условиях субъектов малого инновационного предпринимательства. 4. Выполнен комплекс мероприятий необходимых для проведения строительных ремонтных работ в помещениях АНО “Калужский бизнес-инкубатор” полученных в безвозмездное пользование от МО “Город Калуга” (площадь – 650 м2 ) на сумму 700 тыс. рублей из областного бюджета. Объявлен конкурс на размещение в бизнес-инкубаторе малых инновационных предприятий. Основное направление деятельности инкубатора – нано-биотехнологии, новые материалы, автокомпоненты. 5. Проведена работа по созданию в г.Калуге на базе ЗАО “Коралл” отраслевого бизнес-инкубатора – НП “Калужский бизнес-инкубатор материалы и компоненты электроники”. Оказана финансовая поддержка ЗАО “Коралл” из областного бюджета в объеме 2700 тыс. рублей выполнению работ по текущему ремонту помещений инкубатора общей площадью 2000 м2 . Создание бизнес-инкубатора является первым этапом реализации проекта по созданию индустриально-инновационного технопарка “Калужский центр электронного материаловедения и компонентов”. 6. Завершается проект создания и развития инкубатора на базе АНО “Обнинский Бизнес Инкубатор”. На сумму 100 тыс. рублей из областного бюджета выполнен комплекс общестроительных работ в помещениях инкубатора площадью 900 м2 , приобретено технологическое оборудование, мебель. Ведется подготовка конкурсной документации на право размещения в бизнес-инкубаторе на льготных условиях субъектов малого инновационного предпринимательства. 7. Для обеспечения единой координации деятельности созданных в г. Обнинске бизнес-инкубаторов, оказания правовых, бухгалтерских и прочих консалтинговых услуг реализуется проект по созданию единой управляющей компании обнинских бизнес-инкубаторов. Развитие этих инновационных структур на первом этапе в гг. Калуга и Обнинск, а в дальнейшем в других муниципальных образованиях (гг. Людиново, Киров, Малоярославец, Воротынск и др.) позволит Калужской области эффективно использовать имеющийся научно-технический потенциал, развивать новые наукоемкие технологии, создавать и реализовывать высокотехнологичную продукцию на внутреннем и внешнем рынках, что в свою очередь положительно скажется на темпах социально-экономическом развитии региона (новые рабочие места, вовлечение молодежи в научно-технологичный сектор экономики, подготовка высококвалифицированных специалистов, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней). 2.3. Развитие сети трансфера технологий на территории Калужской области Региональная сеть трансфера технологий (ТТ) осуществляет комплекс мероприятий по коммерциализации разработок научно-исследовательских организаций. В настоящее время членами сети являются 52 инновационно-технологических центра, находящихся на территории 22 субъектов Российской Федерации, а также на территории стран-членов СНГ. В базе данных технологических запросов/предложений находится порядка 600 актуальных проектов. Региональная сеть ТТ представляет собой совокупность организаций её участников, а также основные методологии и инструменты работы. В настоящее время сертифицированными членами региональной сети ТТ являются 3 организации, в том числе Калужский филиал МГТУ им. Н.Э. Баумана, Обнинский государственный технический университет атомной энергетики, Обнинский центр науки и технологий. В рамках развития региональной сети ТТ в 2007 г. проведена деловая миссия в Туле, на которой были представлены 14 проектов инновационных организаций Калужской области. Проекты представляли сами разработчики. В работе деловой миссии приняло участие порядка 50 предварительно отобранных предприятий Тулы и Тульской области. По 13 проектам со стороны тульских предпринимателей выражен интерес. Готовятся соглашения о сотрудничестве. В 2007 году реализовывались проекты по обучению (не менее 30 часов) трансферу и коммерциализации технологий для студентов 4-6 курсов и аспирантов высших учебных заведений, имеющих инновационную идею/проект. Одной из целей подготовки слушателей являлась создание малых инновационных компаний в Калуге (обучение проводилось на базе КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана) и Обнинске (обучение проводилось на базе ИАТЭ). Подготовка способствовала созданию новых малых инновационных предприятий, закреплению выпускников вузов в калужском регионе. Также в рамках этого мероприятия проведена однодневная научно-практическая конференция о проблемах правовой охраны и эффективного использования объектов интеллектуальной собственности в инновационной деятельности предприятий. Участие приняли представители 40 предприятий и организаций области (более 70 человек), а также Федерального института промышленной собственности (г. Москва), юридической фирмы “Городисский и Партнеры” (г. Москва). Большинство участников конференции отметили актуальность освещаемых тем. 2.4. Создание инновационного банка данных Калужской области В 2007 году управлением по инновациям, малому предпринимательству и туризму проводилась работа по развитию базы данных по имеющимся у организаций научно-производственного комплекса области научно-техническим разработкам и инновационным проектам. По итогам этой работы были изданы каталоги: - научно-технических разработок и инновационных проектов Калужской области (в электронном и печатном видах); - инновационной продукции предприятий и организаций научно-производственного комплекса Калужской области. Многие из представленных в каталогах разработок (88 инновационных проектов) являются победителями областных конкурсов инновационных проектов на получение субсидий из областного проекта и на лучший молодежный инновационный проект. Они получили высокую оценку со стороны Правительства области. Среди них – проекты ведущих научных центров и предприятий Калужской области: МРНЦ РАМН, ГНЦ РФ филиал НИФХИ им.Л.Я.Карпова, ФГУП “КНИИТМУ”, ОАО “Агрегатный завод”, ООО “ОЦНТ”, ООО Завод пищевого оборудования “Растон”, проекты студентов и аспирантов Калужского филиала МГТУ им.Н.Э.Баумана, Обнинского государственного технического университета атомной энергетики и другие. Кроме того, в каталогах представлены инновационные проекты региональных малых инновационных компаний: ООО “Моделирующие системы”, ЗАО “ЭКОН”, ООО “Экспресс-Эко”, ЗАО “Калуга Астрал”, ООО НПП “Медбиофарм”, ООО “Экоаналитика”, ООО “Обнинская термоэлектрическая компания” и другие. Изданные каталоги позволят эффективнее знакомить на различных форумах, конференциях, выставках с инновационными возможностями региональных организаций, помогать им в поиске деловых партнеров. Этому также способствовал созданный и активно работающий в Интернете сайт “Инновационный потенциал Калужской области” по адресу www.admobl.kaluga.ru/innov 2.5. Финансирование НИОКР для нужд Калужской области В 2007 году проведен конкурс на выполнение научно-исследовательских работ по оценке уровня инновационного развития, а также потребностей в кадрах для инновационной деятельности. Победитель конкурса - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации” (г. Москва). Проведенные исследования позволят более эффективно расходовать бюджетные средства, направляя их в наиболее значимые направления инновационной деятельности. Проведены научно-маркетинговые исследования спроса и предложения услуг в области использования лазерных технологий. По результатам проведенных исследований выявлена хорошая перспектива внедрения лазерных технологий в промышленность региона, создано при поддержке Лазерного центра г. Ганновера (Германия) и международной научно-технической организации "Лазерная ассоциация" (ЛАС, г. Москва) новое малое инновационное предприятие ООО “Центр внедрения лазерных и инновационных технологий” в г. Обнинске. Создаваемый центр станет составной частью общероссийской системы региональных лазерных центров, способствующей внедрению лазерно-оптических технологий в промышленность Калужской области. Развитие этой системы поддерживается также лазерными центрами федеральных земель Германии (OptekNet Deutschland). 2.6. Создание механизма венчурного финансирования на территории Калужской области В соответствии с договором между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Калужской области создана и зарегистрирована Некоммерческая организация “Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Калужской области”. Целью деятельности Фонда является развитие в Калужской области инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере. Для достижения цели своего создания Фонд будет использовать свое имущество исключительно для приобретения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ) в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также руководствуясь требованиями Минэкономразвития России. За 2007 год реализованы следующие этапы создания венчурного финансирования в Калужской области:
В настоящее время в соответствии с условиями конкурса победившая компания (ЗАО “ПИОГЛОБАЛ Эссет Менеджмент”) привлекает ещё 140 млн. рублей частных инвестиций, а также разрабатывает порядок проведения конкурса по отбору проектов для получения венчурных инвестиций. Министерством экономического развития области на январь 2008 года запланировано проведение совещания-семинара с участием управляющей компании и руководителей инновационных предприятий региона с целью информирования о механизме возможного финансирования инновационных проектов. В рамках данного проекта проводится работа по размещению офиса управляющей компании в г. Обнинске на базе бизнес - инкубатора - Обнинского центра науки и технологий. 3. Поддержка
научно-технических и инновационных В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 14.05.2004 № 137 “Об утверждении положений о порядке предоставления субсидий, субвенций и бюджетного кредита за счет средств областного бюджета субъектам инновационной деятельности в Калужской области” были проведены региональные конкурсы научно-технических и инновационных проектов с предоставлением субъектам инновационной деятельности субсидий из средств областного бюджета. Конкурсы проводились в рамках приоритетных направлений развития науки, технологии и техники в Калужской области, утвержденных постановлением Правительства Калужской области от 21.01.2005 № 14. Общий объем финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий субъектам инновационной деятельности составил 3,5 млн. рублей. В том числе на: - конкурс инновационных проектов, участниками которого были вновь созданные малые инновационные предприятия, зарегистрированные не более года и действующие на территории Калужской области. Из 12 поданных на конкурс проектов от 9 организаций и частных лиц, финансовая поддержка оказана 5 организациям. Общий объем финансирования составил 2,0 млн. рублей (максимальный размер субсидии на один проект составил 400 тыс. рублей). Результатом конкурса стало создание 5 новых малых инновационных предприятий. Это ООО “МеГА Эпитех” и ООО “Калуга-Инжиниринг” (г.Калуга); ООО НПФ “Сотопласт”, ООО “Машиностроительный завод “Растон” и ООО “Центр внедрения лазерных и инновационных технологий” (г. Обнинск); - конкурс научно-технических и инновационных проектов для организаций Калужской области, созданных более одного года. Из 10 представленных на конкурс проектов малых инновационных предприятий области было отобрано 4. Поддержаны инновационные проекты ООО “Обнинский Центр Науки и Технологий”, ООО “Машиностроительный завод “Растон”, ООО “Экспресс-Эко” ( все г. Обнинск), ООО фирма “Экоаналитика” (г. Калуга). Общий объем оказанной финансовой поддержки из средств областного бюджета составил 1,5 млн. рублей. Собственные средства предприятий на реализацию отобранных конкурсной комиссией проектов составили более 2,0 млн.рублей. Реализация инновационных проектов позволит эффективно использовать научно-технический потенциал Калужской области: разработать новые наукоемкие технологии, создать конкурентоспособную научно-техническую продукцию, привлечь молодых ученых к выполнению научно-исследовательских работ, подготовить материально-техническую базу на предприятиях для дальнейшего развития наукоемкого сектора экономики региона, создать новые рабочие места, увеличить поступления в бюджеты всех уровней. 4. Проведение областных и участие в международных конкурсах, выставках, конференциях по инновационной тематике По этому направлению Калужская область приняла участие с рядом проектов в федеральном конкурсе, проводимом Минэкономразвития России, по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2007 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого, в том числе инновационного, предпринимательства. Победителями признаны пять проектов. Это позволило привлечь из федерального бюджета на поддержку малого инновационного предпринимательства дополнительно 10,425 млн. рублей. Министерство экономического развития области в 2007 году организовало и провело два областных конкурса: на лучший молодежный инновационный проект и на лучшую инновационную организацию Калужской области. Проекты участников первого конкурса внесены в базу данных инновационного потенциала Калужской области, а также в ежегодно издающийся каталог научно-технических разработок и инновационных проектов. Представление сборника на различных форумах, выставках, а также в Представительстве Правительства Калужской области в Москве облегчит им поиск возможных инвесторов. Победителям областного конкурса на лучшую инновационную организацию в различных номинациях стали: ФГУП “НИФХИ им.Л.Я.Карпова”, ФГУП “КНИИТМУ” и ООО Завод пищевого оборудования “Растон”. Победителям вручены ценные призы (плазменная панель, ноутбук и персональный компьютер). В дальнейшем министерство планирует помогать этим предприятиям, которые получат преимущества при проведении областных конкурсов по предоставлению субсидий на реализацию инновационных проектов. За период с января по декабрь 2007г. министерство экономического развития области приняло участие в следующих выставках, форумах и конгрессах (в том числе международных), представляя экспозицию Калужской области: 1. VII Московском международном салоне инноваций и инвестиций; 2. Выставке-ярмарке коммерческой недвижимости MIPIM (г. Канны, Франция); 3. Международной выставке высоких технологий, телекоммуникаций и оргтехники CeBIT (г. Ганновер, Германия); 4. Международном конгрессе “Инновации и инвестиции в науке и бизнесе: механизмы, перспективы развития” (г. Москва); 5. IV Калужском Инвестиционном форуме; 6. XI Санкт-Петербургском международном экономическом форуме; 7. Международной выставке “Инфоком 2007” (г. Москва). 8. Ежегодной выставке “Центральный федеральный округ: семь лет развития” (г. Москва) На указанных выставках были представлены инновационные и инвестиционные проекты Калужской области, в том числе проект создания технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске. Принято участие в различных конференциях, круглых столах, а также проведены встречи с возможными инвесторами и резидентами технопарка “Обнинск”. 5. Развитие кадрового потенциала Калужской области 5.1. Реализация российско-шведского проекта “Гроу - Калуга” В 2007 году на подготовку и переподготовку инновационных кадров в рамках реализации российско-шведского проекта “Развитие инфраструктуры поддержи малых и инновационных предприятий в Калужской области” (“Гроу-Калуга”) израсходовано 2000 тыс. рублей. С 2004 по 2007гг. подготовку и переподготовку в области инновационного менеджмента и маркетинга прошли 357 человек. Получены очень хорошие отзывы от обучающихся по программе. 6. Реализация
мероприятий по продвижению В 2007 году в рамках данного направления деятельности проведены следующие мероприятия. Опубликовано на сайте областной Администрации, а также в средствах массовой информации (газете “Весть”) девять интервью-статей популяризирующих инновационную деятельность в регионе. Основными темами которых стали: участие в областных и федеральных конкурсах, государственная поддержка малого инновационного предпринимательства, участие в форумах, салонах и выставках, создание технопарка “Обнинск” и другие направления. Основные задачи, стоящие перед управлением по инновациям, малому предпринимательству и туризму в 2008 г., в области стимулирования развития инновационной деятельности в Калужской области В результате дальнейшего выполнения мероприятий областной целевой программы “Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы” будут продолжены работы по созданию и развитию инновационной инфраструктуры в Калужской области. Основными элементами которой станут федеральный технопарк “Обнинск”, бизнес инкубаторы, в том числе студенческие, созданные в г. Калуга и г. Обнинск, центры трансфера технологий и инновационно-технологические центры, информационный портал научного и инновационного потенциала Калужской области, а также базы данных инновационных проектов и предприятий и другие составляющие. Управлением запланированы следующие работы:
- разработка нормативной правовой базы по поддержке субъектов инновационной деятельности (постановления Правительства Калужской области: “Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам российских кредитных организаций для участников инновационных проектов”; “Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности”); Создание на территории Калужской области технопарка в сфере высоких технологий направлено на решение следующих задач социально-экономического развития Калужской области:
Финансирование программных мероприятий в 2008 году На реализацию мероприятий ОЦП “Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005–2010 годы” в областном бюджете предусмотрено 15 000 тыс. рублей. Из федерального бюджета на конкурсной основе в 2007 году привлечено 10,425 млн.рублей (деньги переходящие):
III. Оценка
результативности и эффективности Выполнение этих и других работ, нацеленных на развитие инновационной составляющей экономики Калужской области, способствовало повышению её конкурентоспособности, а также улучшению в целом качества жизни наших граждан. За прошедший год созданы хорошие предпосылки по развитию инновационной составляющей экономики Калужской области. Созданы основные элементы региональной инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, сеть трансфера технологий, венчурный фонд, инновационно-технологические центры, малые инновационные предприятия). IV. Механизм
реализации программы, Программа реализуется при условиях скоординированной деятельности органов государственной власти Калужской области, заинтересованных организаций, представляющих различные сферы: промышленность, науку, образование, некоммерческий сектор и т.д. Министерством экономического развития области объявляется конкурс на выполнение программных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета. Средства областного бюджета, привлекаемые для реализации мероприятий, используются в порядке, установленном Законом Калужской области “О закупках и поставках продукции для государственных нужд области”. Министерством экономического развития области (заказчиком Программы): - подготавливается и представляется в министерство финансов области в установленном порядке бюджетная заявка на финансирование из средств областного бюджета мероприятий Программы на очередной финансовый год; - с учетом ежегодно выделяемых на реализацию Программы средств они распределяются по программным мероприятиям, уточняются потребности в финансировании на очередной финансовый год, механизм реализации Программы, состав исполнителей и в случае необходимости готовятся для рассмотрения Правительством области предложения по внесению изменений в закон Калужской области, в соответствии с которым реализуется Программа; - осуществляется на конкурсной основе отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию; - организуется внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контроля за ходом ее реализации; - ежеквартально и ежегодно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляются отчеты о ходе (итогах) выполнения Программы, в том числе о расходовании средств из всех источников финансирования и эффективности их использования, а также статистическая, справочная и аналитическая информация о реализации Программы; Проверка хода реализации Программы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, управлением по экономической безопасности Калужской области с участием министерства экономического развития, заинтересованных органов государственной власти Калужской области и заказчиком Программы в соответствии с п. 7.3. – 7.5. Положения. V. Выводы и предложения Наличие в регионе подобной инновационной программы позволило Калужской области в 2007 году стать победителем в ряде федеральных конкурсов (на создание и развитие сети бизнес-инкубаторов, региональной сети трансфера технологий и регионального венчурного фонда, поддержки инновационных проектов, в том числе начинающим собственный бизнес) и привлечь из федерального бюджета 10425 тыс. рублей, муниципальных бюджетов 1725 тыс.рублей. Финансирование из внебюджетных источников составило более 7000 тыс. рублей. К негативным тенденциям деятельности программы следует отнести её хроническое недофинансирование. В 2007 году из областного бюджета программные мероприятия будут профинансированы на сумму 8 млн. рублей, что составит 17,5 % от лимита, утвержденного программой. Другой нерешенной проблемой является отсутствие необходимой и достоверной статистической информации по инновационному сектору экономики. Переход региона на инновационный путь развития требует совершенствования системы мониторинга инноваций. Существующая система статистического наблюдения инновационной деятельности организаций региона в полной мере не характеризует научный и инновационный потенциал области, а отсутствие такой информации не позволяет осуществлять полноценный анализ эффективности функционирования научных организаций в целом по области, а также выполнять мероприятия областной целевой программы.
|
||
Министерство экономического развития Калужской области |
