| Как акционеру защитить свои права?
С возникновением в России акционерных обществ появилось множество вопросов, связанных с защитой прав акционеров. Законодательство первой половины 90-х годов прошлого века практически не давало ответов на возникающие вопросы. С принятием в 1995 году Федерального закона “Об акционерных обществах” можно говорить о начале формирования акционерного законодательства, позволяющего разрешать проблемы корпоративных отношений. Суть акционерной формы хозяйствования в том, что любое акционерное общество – это долевое предприятие. Его уставный капитал складывается из взносов учредителей, приобретающих акции, которые и становятся первыми акционерами. Акционеры - это кредиторы, которые доверили свои капиталы акционерному обществу – должнику. Акционерная форма организации коммерческих предприятий является наиболее распространенной во всем мире, в том числе и в России. Она позволяет концентрировать капитал многих инвесторов для реализации различных, в том числе дорогостоящих, экономических проектов. В период массовой приватизации и в последующие годы большинство крупных предприятий Калужской области создано в форме акционерных обществ. В настоящее время на территории Калужской области осуществляют финансово-хозяйственную деятельность около 1100 акционерных обществ, из которых 330 по своей организационно-правовой форме являются открытыми. Около 15 % жителей нашей области являются акционерами – владельцами акций той или иной компании. Однако, наряду с преимуществами, акционерная форма хозяйствования имеет и свои недостатки. Очень часто интересы акционеров не совпадают с интересами лиц, управляющих их предприятием. Акционер как инвестор заинтересован в получении прибыли от деятельности общества, менеджер - в росте собственных доходов. В компаниях с большим числом акционеров акционеру трудно контролировать деятельность исполнительных органов общества, которым предоставлены широкие возможности распоряжения чужим капиталом. В акционерных обществах, где существуют владельцы крупного (контрольного) пакета акций, возникают противоречия между ними и мелкими акционерами в вопросах участия в доходах предприятия. Такие проблемы зачастую ведут к нарушению прав акционеров. Действующее акционерное законодательство позволяет не допускать нарушения прав и интересов акционеров, а в случае возникновения конфликта – своевременно выявлять нарушения и наказывать виновных. Но для того, чтобы успешно применять нормы законодательства, акционеру необходимо знать свои права. Закон закрепляет за акционером – владельцем обыкновенных акций три основных права: 1)право управления акционерным обществом посредством участия в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции; 2) право на получение дивидендов; 3) право на получение части имущества общества в случае его ликвидации. Кроме трех базовых прав закон предоставляет акционерам также иные права, которые можно схематично изложить в виде таблицы. Информация в таблице указана по мере увеличения доли акционера в уставном капитале, при этом каждая последующая группа акционеров обладает теми же правами, что и предыдущая, и, соответственно, дополнительными правами по мере роста количества принадлежащих акций. Таблица 1.
Примечание: ФЗ “Об АО” - Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”; ФЗ “О рынке ЦБ” - Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”. Владельцы привилегированных акций получают право голоса на общем собрании акционеров в порядке, предусмотренном ст. 32 ФЗ “Об акционерных обществах”. Законодательно установлено, что акции выпускаются только в бездокументарной форме, следовательно, учет всех прав владельцев акций осуществляется в системе ведения реестра. Без записи в реестре права собственности на них не существует. Приобретатель, подписав договор купли-продажи акций и расплатившись по нему, не получает еще никаких прав на ценные бумаги. Единственным доказательством права собственности на ценные бумаги является либо сам реестр, либо выписка из него. Если в акционерном обществе не более 50-ти акционеров, реестр может вести само общество, но если количество акционеров общества свыше 50-ти, эту работу обязан выполнять специализированный регистратор, имеющий соответствующую лицензию. Для реализации в полном объеме прав, закрепленных ценной бумагой, акционеру необходимо своевременно уведомлять регистратора обо всех изменениях паспортных данных, перемене места жительства или изменении фамилии. К примеру, может возникнуть следующая ситуация: акционер поменял паспорт и не сообщил об изменении паспортных данных регистратору. При составлении списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров идентификация акционера осуществляется на основании паспортных данных, имеющихся у регистратора, то есть в списке указываются старые паспортные данные акционера. Акционер, пришедший на собрание и предъявивший новый паспорт, не будет допущен к участию в собрании в силу того, что данные предъявленного документа не будут соответствовать информации, имеющейся в реестре.
Важнейшим правом акционера является его право на участие в управлении акционерным обществом. Оно выражается в возможности формировать органы управления обществом, утверждать устав, регламентирующий деятельность общества, назначать аудитора, утверждать результаты деятельности общества и его органов управления, принимать решения о дальнейшей судьбе общества – реорганизации или ликвидации. Каждый акционер наделен правом принимать участие в решении вопросов об увеличении или уменьшении уставного капитала общества, одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок. Право на управление обществом реализуется акционером путем участия в общем собрании акционеров. Общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерным обществом. Каждое акционерное общество обязано ежегодно проводить годовое собрание акционеров, причем такое собрание проводится после окончания финансового года в срок с 1 марта по 30 июня (конкретные сроки проведения годового собрания в рамках указанного общего срока могут быть установлены уставом общества). Как правило, на годовых общих собраниях акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров общества, ревизионной комиссии, утверждении аудитора общества, утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, распределения прибыли и убытков общества по результатам финансового года, а также могут рассматриваться иные вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Общие собрания, проводимые помимо годовых, являются внеочередными. Акционерное общество обязано известить акционеров о проведении общего собрания (дате, месте и времени проведения собрания; форме проведения собрания; его повестке дня; дате составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании и т.д.). Извещение акционеров о проведении собрания производится способом, определенном уставом акционерного общества, не позднее чем за 20 дней до даты проведения собрания (в определенных случаях законом установлен больший срок). Акционеры имеют право ознакомиться с материалами, подлежащими предоставлению акционерам при подготовке к проведению собрания. Для того, чтобы участвовать в работе общего собрания акционеров, владелец голосующих акций должен быть включен в список лиц, имеющих право на участие в собрании. В случае, если ведение акционеров общества осуществляет специализированный регистратор, такой список по поручению общества составляет компания-регистратор, а в случае ведения реестра самим акционерным обществом, то такой список составляет лицо, ответственное за ведение реестра. Акционер может участвовать в общем собрании лично или через своего представителя, действующего на основании письменной доверенности. Общее собрание акционеров признается состоявшимся, если в нем приняли участие акционеры (или их законные представители), владеющие в совокупности более 50 % голосов. В случае, если при проведении собрания отсутствовал кворум, проводится повторное общее собрание акционеров, при этом оно будет правомочным, если в нем участвовали акционеры, владеющие в совокупности 30 % голосов. По результатам проведения общего собрания акционеров составляется протокол собрания и протокол об итогах голосования (если в обществе создана счетная комиссия). Эти документы должны быть составлены не позднее 15 дней после закрытия собрания. Решения, принятые на собрании и итоги голосования обязательно должны быть доведены до сведения акционеров: либо оглашены на собрании, либо способом, предусмотренном уставом общества для сообщения о проведении собрания акционеров. Кроме того, каждый акционер общества, даже если он не участвовал в работе общего собрания, вправе ознакомиться со всеми документами общего собрания акционеров в обществе или получить копии указанных документов. Акционер вправе обжаловать в суде решение общего собрания акционеров. Причем такое право у него возникает только в двух случаях: если он не принимал участия в собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Законом установлен срок обжалования решений собрания, который составляет 6 месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае, если голосование акционера не могло повлиять на результаты голосования по конкретному вопросу, если допущенные нарушения не являются существенными и это решение не повлекло причинения убытков данному акционеру, суд вправе оставить в силе обжалуемое решение общего собрания акционеров.
Акционер может извлекать доход из вложений в ценные бумаги посредством получения дивидендных выплат. Согласно Федеральному закону “Об акционерных обществах” акционеры – владельцы обыкновенных и привилегированных акций имеют право на получение дивидендов. Обращаем особое внимание на то, что выплата акционерным обществом дивидендов является его правом, а не обязанностью. Общество принимает решение о выплате дивидендов при наличии чистой прибыли. Решение о выплате дивидендов, в том числе о размере дивиденда и форме его выплаты принимается только общим собранием акционеров общества, при этом размер дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров общества. К сожалению, подавляющее большинство акционерных обществ Калужской области не осуществляют дивидендные выплаты. Согласно информации, раскрываемой акционерными обществами в форме ежеквартальных отчетов, из 114 предприятий по итогам деятельности за 2003 финансовый год лишь 12 приняли решение о выплате дивидендов. При этом размер выплачиваемых обществами дивидендов колеблется от 1 копейки до 30 рублей на 1 акцию. Этому, конечно, есть объективные причины, основная из которых – тяжелое финансовое положение многих акционерных обществ, отсутствие прибыли. В то же время на многих предприятиях наблюдается тенденция к дальнейшему развитию производства и расширению бизнеса, поэтому акционеры и менеджмент принимают решения о направлении всей прибыли акционерного общества на его развитие, отказываясь от дивидендов. В случае, если общим собранием акционеров общества принято решение о выплате дивидендов, оно должно быть исполнено в срок, указанный в решении собрания либо в уставе акционерного общества. Если срок выплаты дивидендов ни решением собрания, ни уставом не определен, руководство обществом обязано осуществить выплату дивидендов в срок не позднее 60 дней со дня принятия собранием акционеров решения об их выплате. Если такой срок прошел, а дивиденды акционеру так и не выплачены, он вправе взыскать дивиденды с общества в судебном порядке. Для этого акционеру следует обратиться в акционерное общество с письменным требованием предоставить ему копию протокола годового общего собрания акционеров. Из протокола следует убедиться, что решение о выплате дивидендов действительно было принято общим собранием акционеров, и срок выплаты нарушен. С этими документами акционер может обращаться в суд. Обращаем внимание владельцев привилегированных акций на то, что в случае невыплаты или неполной выплаты дивидендов по привилегированным акциям у их владельцев возникает право голоса на собрании акционеров по всем вопросам его компетенции. Такое право возникает у владельца с собрания, следующего за годовым собранием акционеров, на котором независимо от причин не было принято решение о выплате дивидендов либо было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям.
Акционер имеет право на получение части имущества акционерного общества в случае его ликвидации. Такое право возникает у акционера только после того, когда общество рассчитается с иными своими кредиторами. Законом установлена очередность выплаты ликвидационной стоимости, причем владельцы привилегированных акций обладают более определенными правами, чем владельцы обыкновенных акций, так как в уставе акционерного общества должна быть определена стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества по привилегированным акциям каждого типа, определенная в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. На практике акционеры - владельцы обыкновенных акций ликвидируемого общества очень редко реализуют свое право получения части имущества, поскольку являются последними в очередности выплат при распределении имущества ликвидируемого предприятия. Отдельно остановимся на перечне документов (информации), доступ к которым общество обязано обеспечить своим акционерам. Таблица 2
Из средств массовой информации известно о различных махинациях с ценными бумагами, особенно это касается тех акций, выпуск которых не зарегистрирован акционерным обществом в установленном порядке. Законом установлено, что акционерное общество обязано осуществить государственную регистрацию выпуска акций, как при создании общества, так и при увеличении своего уставного капитала. Лицо, приобретая у кого-либо акции, должно удостовериться в том, что они имеют государственный регистрационный номер (это касается покупки акций на вторичном рынке). При создании акционерного общества (учреждения вновь либо реорганизации из другого предприятия) общество обязано в течение 1 месяца с даты его регистрации в качестве юридического лица представить в федеральный исполнительный орган по финансовым рынкам документы на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг. В заключение рассмотрим установленные законом способы защиты акционером своих прав. В случае отказа общества от реализации законных прав акционера он вправе обратиться с жалобой в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору на финансовых рынках, представленный на территории нашей области в лице Представительства Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России в Центральном федеральном округе по Калужской области. Представительство располагается по адресу: г. Калуга, ул. Луначарского, д. 64, каб. 1.3; почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Луначарского, д. 64; телефон – 56-28-10, телефон/факс – 57-02-70. При обращении в Представительство также необходимо предоставить документы, подтверждающие факт нарушения обществом прав акционера. Настоятельно рекомендуем акционерам все свои обращения к органам управления акционерным обществом (запросы на предоставление информации, распоряжения на выдачу выписок из реестра, требования о проведении собрания, предложения в повестку дня собрания или предложения по кандидатурам в органы управления общества и т.п.) направлять в письменной форме (либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо непосредственно ответственному лицу акционерного общества, при этом получив отметку общества о принятии обращения или запроса). Однако, большинство своих прав акционер может защитить только в судебном порядке путем подачи искового заявления. К исключительной компетенции судебных органов относится принятие решений:
По действующему процессуальному законодательству дела по экономическим спорам между акционером и акционерным обществом рассматривает Арбитражный суд. Судебное разбирательство проводится по месту нахождения компании (по юридическому адресу акционерного общества, который зафиксирован в его уставе). Под защитой закона находятся не только владельцы небольших пакетов акций, но и все другие акционеры, а также само акционерное общество. Более того, акционерное общество – это субъект экономической деятельности, у которого есть свои обязательства не только по отношению к его акционерам, но и по отношению к партнерам, поставщикам и потребителям продукции. И нужно понимать, что в конфликтных ситуациях на чаше весов находятся с одной стороны права акционера, а с другой стороны – права и интересы всего акционерного общества и всех других акционеров, которые могут не разделять позицию того лица, которое обратилось за судебной защитой, оспаривая принятое акционерным обществом решение. Руководитель
Представительства по Калужской области |